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主權財富基金國際論壇發布《北京宣言》

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

主權財富基金國際論壇發布《北京宣言》敦促投資接受國保持投資開放性

新華網北京5月12日電(記者安蓓、徐蕊、韓潔)由中國投資有限責任公司承辦的“主權財富基金國際論壇”第三次會議12日通過《北京宣言》。會議就這一由全球27家主權財富基金參與的論壇組織籌備設立常設秘書處達成共識,并敦促投資接受國保持其投資開放性。

會議重申了論壇發揮的重要平臺作用,認為它促進了公眾對《圣地亞哥原則》的認識和后危機時代主權財富基金活動的認識。主權財富基金國際論壇各成員同意通過繳納會費的方式為常設秘書處提供資金支持。該秘書處在過渡期內設在國際貨幣基金組織。

中投公司監事長金立群說,這次會議采取步驟建立永久的秘書處,是為了更好地發揮主權財富基金國際論壇的作用。但永久秘書處的設立不會影響論壇的運作和決定,也不會代表主權財富基金進行集體投資。

在這次會議上,金立群接替澳大利亞未來基金主席大衛?莫瑞任主權財富基金國際論壇新任主席,任期兩年。

主權財富基金是指由政府擁有、用于特殊用途的投資基金或制度安排。它們由政府建立,服務于宏觀經濟目標,持有和管理資產,并采用一整套投資戰略(其中包括投資于國外的金融資產)來實現財務目標。目前全球的主權財富基金主要是一些國家基于外貿盈余或資源出口造成的外匯儲備增加,進行投資以獲得長期收益。據統計,全球已有近30個國家或地區設立了主權財富基金。截至2010年底,全球主權財富基金所管理的資產規模接近4萬億美元。

主權財富基金從成立以來,由于其政府背景受到一些投資接受國的抵制。為了加強主權財富基金之間的交流與合作,并與主要投資接受國之間進行政策對話與溝通,以維護公正、開放的投資體系和自由有序的資本流動市場,2009年4月,由全球26家大型主權財富基金參與創辦了“主權財富基金國際論壇”,并由國際貨幣基金組織擔任秘書處。現有成員27家。

(本文來源:新華網)

論壇每年召開一次年會,除成員代表外,歐美等主要投資接受國和一些新興市場國家、國際或區域多邊發展組織以及私人企業也會派代表出席會議。此前的兩次會議分別在阿塞拜疆首都巴庫和澳大利亞悉尼舉行。

根據《北京宣言》,會議認為全球經濟在絕大部分地區開始復蘇,但金融市場仍然存在著若干脆弱環節。會議通過了論壇的工作計劃,承認論壇成員的多樣性,強調需要嚴格區分主權財富基金和傳統國有企業等其他類型的投資者,主權財富基金主要是去杠桿化的長期投資者。

金立群認為,主權財富基金幫助國家管理外匯資產,不用于一般的投資者,也不同于一般的國有企業,其目的是追求長期穩定的收益,而不追求短期投機收益,因而有利于投資國以及全球金融市場的穩定。

在11日的開幕致辭中,中投公司董事長樓繼偉也表示,對于主權財富基金這樣的長期投資者,應在很長的一段時間內綜合看待其投資行為和業績表現,而不僅僅是聚焦某一時點、某一單筆的具體投資,唯如此才能更有利于穩健國際資本市場,促進資本的自由有序流動。他建議采用長期滾動的收益目標作為主要的衡量標準,避免風險管理上的短視行為。

這次會議上,主權財富基金國際論壇各成員完成了關于《圣地亞哥原則》執行情況的調查,并同意在7月中旬前完成調查報告并在論壇網站上公開發布。

主權財富基金《圣地亞哥原則》是由26個主權財富基金代表在國際貨幣基金組織協助下共同完成的一套有關主權財富基金的行為準則,屬自愿性質。

(本文來源:新華網)

主權財富基金的透明度一直以來是各投資接受國關注的焦點。大衛?莫瑞表示,主權財富基金具有明確的政府授權的投資目標,公開披露的法律模式,并公布其風險回報和管理模式,是按照一般商業原則進行運作的。

樓繼偉表示,目前主權財富基金對外投資仍面臨一些障礙,其中有些是制度本身的問題,但還有一些是認知上的問題和偏見,包括對主權財富基金的投資仍抱有戒心、不能公平對待等。實際上,有些監管政策,并不適用于主權財富基金這樣的長期投資者,過度和不公平的監管不僅會損害投資人的利益,也會損害投資接受國的利益。

他強調,主權財富基金國際論壇可以在向國際社會表達合理訴求,通過對話的形式了解彼此關切,努力爭取更加開放、公平、非歧視的國際市場環境等方面發揮重要和積極作用。根據宣言,這次會議堅定地認為《圣地亞哥原則》作為主權財富基金投資機制是行之有效、富有活力和透明的,并敦促投資接受國利用《圣地亞哥原則》保持其投資開放性,并防范針對主權財富基金的歧視。

作為中國的主權財富基金,中投公司是主權財富基金國際論壇的創始成員,并參與了《圣地亞哥原則》的起草、談判與制訂。中投公司成立于2007年,注冊資本金2000億美元,其資金來源由財政部發行特別國債向中國人民銀行購買外匯儲備進行注資。目前用于境外投資的部分略高于50%。

根據《北京宣言》,論壇將于2012年5月在墨西哥墨西哥城召開下一屆會議,由墨西哥財政部主辦。2013年會議將在挪威奧斯陸舉行,由挪威政府主辦。

主權財富基金國際論壇第三次會議于5月11日至13日在北京召開。共有29個國家、70多家機構的約150名代表參加這次會議。

(本文來源:新華網)

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