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監管收緊規范自身拓寬融資路

2014-01-21 15:24:50
來源:你我貸

2013年,在多元化的融資市場格局變動中,典當行業也經歷了一些新的變化和挑戰。

2013年已臨近尾聲,國內整體經濟環境依然比較復雜,企業融資難、融資貴問題仍未得到實質性解決。在多元化的融資市場格局變動中,典當行業也經歷了一些新的變化和挑戰。

股票典當業務被“叫停”

2012年末,商務部明確規定:禁止和預防典當行違規融資參與上市股票炒作或為客戶提供股票交易資金;禁止以證券交易賬戶資產為質押的股票典當業務。于是,2013年年初,一些已涉及此項業務的典當行陸續與客戶終止了業務合作,股票逐漸“淡出”典當行業。

當早些年股市行情尚佳的時候,相當一部分典當行都涉足過這項業務,有的甚至在業務操作、風險控制上具備了比較成熟的經驗。精于此道者,僅該項典當業務的典當余額就能達到一兩億元,而普遍的一年放款五六百萬元也不是問題。在他們看來,這樣既能為典當行的發展增添新渠道,也能避免業務的過于集中所導致的同質化競爭。

然而,在該項業務當中,絕大部分客戶并非急需融資經營的中小企業主,而是投資者,這本身就與典當行服務中小企業的初衷相悖。況且,股票典當最大的風險漏洞在于無法登記,一旦出現問題,典當行也難以得到相應的法律保障。

主管部門叫停一項看似正常的業務,這樣的例子在近幾年的典當業發展中并不多見。雖然業內有惋惜、遺憾,但從總體上分析,禁令的初衷依然是在相關保障尚不具備的背景下,督促行業防范風險。這也提醒了典當行,在開發虛擬物品典當業務方面,必須更加謹慎。

地方對典當監管再進一步

今年以來,各地主管部門在典當行業的管理上頻推舉措,頗受關注。例如,繼商務部的《典當行業監管規定》之后,四川、江西、安徽、甘肅等地都相繼出臺了當地的管理細則與辦法。也有一些地區是在逐步完善相應的配套設施,比如年初上海市商委典當行業監管信息數據庫中心的正式啟動。另外,還有的地區選擇將此前已發布的措施進行修訂,如天津市商委修訂當地典當行及分支機構變更申報要件及流程。

在今年各地主管部門對于典當行業的監管范圍中,禁止典當企業非法吸儲,嚴格管理股東變更程序等在其中的表現尤為明顯。未來一段時間,政府相關部門對于典當業的監管不會放松,這應該是大趨勢。

比起小額貸款公司、擔保公司等融資機構,典當行的監管相對來說向來都是比較嚴格的,這被普遍視為保證行業健康有序發展的一種必需。而事實也印證了,不少客戶走進典當行,看重的就是其屬于更加規范的融資機構。

銀監會嚴禁向典當行授信

2013年6月,銀監會下發《中國銀監會辦公廳關于防范外部風險傳染的通知》,嚴禁向典當行以及非融資性擔保機構提供授信。對于自身融資渠道本就不寬的典當行業來說,消息一出,無疑令他們深感“雪上加霜”。

之前五大國有銀行基本不會給典當行提供授信,已是業界不成文的共識,而此次的明令禁止,把中小銀行也納入其中。

此舉固然有為銀行防范風險的考慮,然而,在典當行業看來,通過銀行解決自身融資,符合《典當管理辦法》的相關規定。而且,典當行業是接受監管的正規行業,如此一來,有將典當籠統劃分為民間借貸的意味,從“名分”的角度出發,對典當行業來說不夠公平。

另一方面,相比增資擴股,理論上講典當行從銀行融資應該是更加便捷的方式。近幾年來,有一些地區的協會人士都在為此奔走牽線,在江蘇、云南等地甚至已初見成效。但“禁令”一下,無異于大家的努力打了水漂。

不過,不向典當行授信,不代表典當與銀行的合作之路被完全封死。無論是商業銀行為應對同行競爭,還是融資市場的需求,雙方合作仍存在一定空間。因此,典當行業首先更應進一步注重規范自身,自己為自己先“正名”,為合作打下良好的前提基礎。

銀行鬧錢荒未波及典當行

今年6月末,銀行爆發“錢荒”,當時許多中心企業在銀行融資無門的情況下,紛紛轉向其他融資機構求助,典當行自然也成了備選之一。出乎意料的是,典當行對于這次“天上掉下來的餡餅”并沒有表現出應有的欲望。在這次錢荒中,典當業總體上不溫不火,不論是對市場的判斷,還是風險控制的作用都表現得恰到好處。

在這次“錢荒”危機之中,一些典當行并沒有因為生意上門而大舉放款,依舊將風控做到了實處,過濾掉了相當數量存在風險的貸款機會。從長遠來看,雖然典當行可能失去了一些業務,但一個懂得把握風險的融資機構是值得企業主信賴的。

隨著現在融資市場的日趨龐大,各類融資機構也層出不窮,典當行要在其中分一杯羹,看似不是難事。但典當行應該把握住未來一段時期的融資形勢,針對市場客戶推出有效的產品,找準合適自身發展的路線。

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中國典當行業協會

年內在京成立

由商務部主管,5家企業聯合發起的中國典當業協會于今年6月在北京召開第一次會員代表大會。據中國典當業協會籌備組組長黃海介紹,中國典當業協會的成立,旨在加強行業監管,促進行業健康快速發展。

據介紹,5家發起企業有3家來自北京,1家來自上海,還有1家來自浙江。企業可通過商務部典當行業監督管理信息系統申請加入協會。

從社會意義上來說,發展典當業有利于解決中小企業的融資難問題。近年來,典當行業在蓬勃發展的背后,面臨諸多困難,不少典當行迫切希望通過建立協會來反映行業的呼聲和要求。

2013年初,民政部正式批復同意籌備成立中國典當業協會;4月17日,中國典當業協會籌備組召開第一次會議;6月28日召開中國典當業協會第一次會員代表大會。業界對中國典當行業協會的期待已久,因為它承擔的職能,是向政府反映企業的訴求和建議、加快行業的立法進程、建立行業規范,而在這些方面,行業協會的作用不容低估。

尤其是在整體經營環境越來越復雜的當下,中國典當行業協會的成立,將有助于通過對宏觀形勢的深刻把握,對未來典當行的業務發展進行統一指導和規范;在有效監管的同時,能為行業的發展指明道路,幫助行業渡過當下的難關,更好地推動典當行快速、健康的發展。而在未來,中國典當行業協會還能在行業自律、人員培訓、政策宣傳貫徹、交流宣傳等方面發揮積極作用,讓典當在我國多元化融資體系和現代服務業不可或缺的組成部分的作用更加深化。

可以看出,中國典當業協會的成立,無疑是商務部加強典當業監管的又一重要舉措。黃海認為,行業協會的監管也是商務部內貿工作的重點。目前,內貿協會幾乎都不在商務部的管轄之下,典當業協會是商務部成立的第一個內貿協會。

據了解,協會成立后主要的工作有三個方面:一是向政府反映企業的訴求和建議,二是加快行業的立法進程,三是建立行業規范。

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