歡迎來到你我貸客服熱線400-680-8888

解讀九部門支持轉制文藝院團改革發展意見

2014-01-21 15:24:50
來源:你我貸

扶上馬送一程

――解讀九部門支持轉制文藝院團改革發展意見

新華社北京6月13日電(記者周瑋)最新數據顯示,目前全國文化系統2103家承擔改革任務的國有文藝院團已全面完成體制改革階段性任務。接下來,如何保障轉制院團演好新角色?政府將被賦予哪些新職能?完善演藝業發展環境面臨哪些新使命?

文化部等九部門近日聯合發布的《關于支持轉企改制國有文藝院團改革發展的指導意見》,在國有文藝院團改革發展踏上新征程的關鍵時期,給出明確答復:扶上馬、送一程,確保改革不可逆。

轉制院團新的角色要求:提升自我發展能力

對于轉制院團而言,勝任新的角色要求,成為合格的市場主體,關鍵在于提升自我發展能力,將體制優勢轉化為發展優勢,成長為富有活力、實力和競爭力的國有演藝市場主體,實現可持續發展。

《意見》將“促進轉制院團的自我發展能力建設”擺上重要位置,鮮明提出,轉制院團要努力提升創新能力、演藝產品營銷能力、資本運作能力和知識產權經營能力,強化企業內部運行機制和經營管理創新,實行市場化、企業化的經營者選用機制,努力形成符合現代企業制度要求、體現文化企業特點的資產組織形式和經營管理模式。

對于改革到位、成長性好的大型轉制院團,《意見》明確指出,要從中擇優確立國有演藝企業深化改革加快發展試點單位,加強指導,重點培育。這一規定,為打造骨干演藝企業指出了一條有效的路徑。

對于中小轉制院團,《意見》提出,各級政府出資設立的中小企業融資擔保平臺,要積極為包括轉制院團在內的中小演藝企業融資提供擔保。鼓勵金融機構在風險可控的情況下,依照市場化原則通過發放小企業貸款、權利質押貸款等方式,支持中小轉制院團發展。目前,大部分轉制院團屬于中小企業,缺乏資金來源,貸款難度大。這一規定關照到了中小轉制院團的現實需要,將促進通過多種方式降低貸款難度,拓寬融資渠道。

政府的新職能:強化政策扶持“養事”不“養人”

轉企改制意味著政府要向市場放權,但向市場放權并不意味著政府無條件地“放手”。目前,轉制院團仍然面臨著許多“市場失靈”的問題,這些問題的存在對政府文化職能提出了新要求。政府需要按照“扶上馬、送一程”的要求,完善對轉企改制國有文藝院團的扶持政策,加大保障和落實力度,解決改革后出現的新問題,確保改革“不可逆”。為此,《意見》制定了一系列長期的、符合演藝企業特點的扶持政策,切實增強其自我發展能力。

在財政扶持方面,《意見》提出將轉制院團納入文化產業發展專項資金支持范圍,中央和地方設立的其他有關專項資金和基金,要向符合條件的轉制院團傾斜,主要用于支持轉制院團的發展和創新項目。為了提高資金的使用效益,《意見》提出建立健全財政投入激勵約束機制,把實現良好社會效益和經濟效益作為財政扶持的重要標準。此舉有利于構建權責統一的財政扶持體系,既讓院團有了動力,又讓政府回歸本職,真正做到“養事”不“養人”。

在基礎設施建設方面,《意見》提出要多渠道籌措資金支持演藝基礎設施建設,文化事業基建投資、城市建設項目征收的城市建設綜合配套費,可支持帶有公共文化服務職能的演藝基礎設施建設。其次,《意見》鼓勵社會力量投資演藝基礎設施建設。通過加大基礎設施建設力度,可望扭轉許多轉制院團缺乏固定演出場所的困難局面。

在演出院線建設方面,《意見》提出支持一批重點文藝演出院線企業發展。演出院線建設體現的是集中經營理念,即通過劇場與劇目資源整合,形成規模經濟,為演出劇目的市場化推廣提供廣闊平臺,實現生產要素的合理配置。可以說,演出院線的發展是轉制院團未來能否實現專業化、集約化發展的關鍵突破口。

完善發展環境的新使命:構建一個強大支撐體系

缺乏健康有序的行業環境,轉制院團的長遠發展將舉步維艱。《意見》高度重視完善演藝業發展環境,力求從擴充資本來源、發展中介組織、強化人才保障等方面構建一個強大的支撐體系。

《意見》鼓勵各類資本依法投資演藝業,這是解決轉制院團資金稀缺的重要途徑。多渠道資本的注入,有助于將現階段政府主導投資轉為投資主體多元化,推動演藝業走向產業化。

《意見》提出鼓勵建立演藝企業集團、行業聯盟等組織,目的是促進建立統一、開放、競爭、有序的演藝市場,充分發揮市場在演藝資源配置中的積極作用。同時,《意見》積極促進政府有關職能的轉變,提出要推動建立演藝企業測評體系,推進演藝市場主體評價。此舉為促進政府管演藝從微觀管理向宏觀管理轉變,提供了新的抓手。

推薦閱讀

11城市升級樓市調控嚴控二套...

10月份21個城市的房價同比漲幅均超過10%繼上海、深圳、廣州、廈門等一、二線城...

2013年京個貸市場交易量全...

2013年京個貸市場全年交易量“跌宕起伏”,據“偉嘉安捷”數據統計顯示,2013...

2013樓市調控太原版限購令...

在國家語言資源監測與研究中心、商務印書館、北京語言大學等單位聯合舉辦的“漢語盤點...

[2013年終策劃??堅守]...

編者按2013年的中國經濟,依舊處于增長下移的過程之中,內生增長動力疲弱,政策放...

“新三板”全國擴容河北中小微...

“全國中小企業股份轉讓系統”即“新三板”――這個聽起來有點陌生的名字,被業內專家...
各國貨幣融資租賃貴金屬證券公司期權交易貸款知識期貨公司金融知識銀行理財產品銀行網點信用卡信托產品
  • 熱線電話(服務時間 09 : 00 - 21 : 00 )
  • 400-680-8888
  • 關注我們
Copyright ? 2015 你我貸(www.afnvca.live) 網上投資理財 版權所有;杜絕借款犯罪,倡導合法借貸,信守借款合約
關注你我貸官方微信
青海11选5开奖结果彩票控 其实玩时时彩平刷就能赚钱 做拍照任务赚钱 江苏快三 地下城附魔卡片赚钱吗 比分直播500万彩客网 球探比分直播 英雄联盟新英雄 大学生捡垃圾赚钱 北京快三 赚钱宝已绑定手机 成都mb赚钱 2000年开什么赚钱 足球大赢家即时比分310 网络经纪人怎样赚钱 天津11选5 足疗店和理发店哪个赚钱