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社保基金去年收支結余6881億養老保險結余4684億

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

昨日,財政部發布去年社會保險基金收支決算數據,當年收支結余6881億元,年末滾存結余為2.98萬億元;其中養老保險結余4684億元。

其中,企業職工基本養老保險基金,2011年收入億元,比上年增加3240億元,增長27%;支出億元,比上年增加1973億元。2011年收支結余4032億元,年末滾存結余億元。

居民社會養老保險基金。2011年收入1342億元,比上年增加879億元,增長190%;支出為690億元,比上年增加480億元,增長229%。2011年收支結余652億元,年末滾存結余1351億元。

今年8月,審計署首次披露我國社保基金家底。當時公布的審計結果顯示,2011年,社會保險基金、社會救助資金和社會福利資金三個類別18項社會保障資金,共計收入.05億元,支出.17億元,年末累計結余.59億元。

昨日財政部發布的數據,與審計署審計結果基本吻合。

解讀

養老金結余主要靠財政補貼

首都經貿大學社會保障研究中心主任呂學靜表示,3萬億元的結余,至少讓大家知道沒有虧空,心里有底了。但呂學靜說,我國各地發展不平衡,各項基金并非全國統籌,有的省份有結余,有的省份則有虧損。

其中,養老保險基金是社保基金的大頭,也被稱為百姓的“養命錢”,社科院世界社保研究中心主任鄭秉文指出,養老金結余主要來自于財政補貼,制度自身造血能力尚顯不足。

鄭秉文認為,在繳費率居高的情況下,養老保險的正常繳費與支出實際上基本相等,正好抵消。結余有一半來自財政補貼,制度自身的財務可持續能力還有待進一步提升。

同時,我國養老金盡管整體結余超1.9萬億,但是空賬卻超過了兩萬億,地方收支不平衡,部分地方大量結余,但也有14個地方出現養老金虧損。這些問題都掩藏在數字背后,需要不斷改進完善。新京報記者蔣彥鑫韓宇明

難點

社保基金增值面臨兩難

有披露的信息顯示,我國3萬億規模的結余中,98%存放在金融機構,其中用于活期存款的比例占38.44%。按照銀行存款利率和全國CPI漲幅,去年活期存放的社保資金貶值了500多億元。

鄭秉文估算,從2000年至2010年,養老保險基金僅以1.8%的利率存放銀行的,則損失了6000多億元。而整個五險社保基金算下來,十年來則損失超過萬億。

呂學靜認為,對結余資金如果不投資,就會縮水。為此,如果采取活期或定存銀行的方式,由于利率本身不高,加上近年來CPI猛漲,這就意味著必然虧損。

如何進行理財或投資呢?呂學靜表示,當前我國的資本市場非常不完善,離公開、透明、責任還有較長的距離,缺乏對投資人利益的法律性保護。投資很可能導致虧空,而沒有人能擔負起這樣的虧損的責任。

此外,部分資金也不可能進行長期的投資,比如醫保基金、養老保險必須留一定比例的流動資金。

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