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標簽 政策扶持 
2014-01-21 15:25:30
來源:你我貸

各縣、區人民政府,市政府各部門、直屬機構,有關單位:

為深入貫徹落實省政府辦公廳《關于加快發展體育產業的實施意見》(皖政辦〔2011〕70號),提升我市體育產業的整體發展水平,著力打造面向長三角地區的運動健康休閑中心,經市政府同意,現就加快推進體育產業發展提出如下意見:

一、總體要求

(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持體育事業與體育產業協調發展,統籌推進體育產業和旅游、文化等相關產業融合發展,加快建立完善有利于體育產業健康發展的體制機制;堅持深化改革、開拓創新,積極培育體育產業主體,不斷增強體育市場供給,努力滿足人民群眾日益增長的多元化、多層次的體育需求;堅持依法管理,進一步規范體育市場秩序,切實維護體育消費者和經營者的合法權益,為促進全市經濟社會發展作出積極貢獻。

(二)發展目標。到2015年,培養一批具有較強市場競爭力的體育骨干企業,打造一批具有馬鞍山特色的體育產品品牌;建立以體育服務業為重點,門類齊全、結構合理的體育產業體系和規范有序、繁榮發展的體育市場;形成多種所有制并存,各種經濟成分競相參與、共同興辦體育產業的格局;體育服務貿易有較快發展,居民人均體育消費顯著增加,體育產業從業人數占全社會就業人數比例明顯提高,體育產業增加值在國內生產總值中所占比重明顯提高;形成體育公共服務與市場服務相互結合、體育事業與體育產業協調發展的良好局面。

二、主要任務

(一)大力發展體育旅游休閑業。充分利用體育訓練基地、體育運動休閑項目、體育賽事活動、大型體育場館等體育資源,培育體育旅游精品線路,開發一批體育旅游景區。以濮塘旅游區為核心,加快濮塘體育休閑產業園、盆山體育休閑公園和影視產業基地等項目建設,將其打造成集運動訓練、體育賽事、體育旅游、戶外運動休閑、健身養生于一體的面向長三角的知名運動休閑旅游勝地。以濮塘、江心州、香泉、昭關等旅游度假區為核心,把健身、休閑、觀光與體育賽事活動等結合起來,開展定向運動、越野賽車、賽龍舟、登山、探險、漂流等豐富多彩的戶外活動。

(二)做大做強體育用品制造業。充分運用市場機制,加大政策扶持力度,壯大體育用品制造企業規模,提高產品質量和經營水平,塑造體育用品品牌,努力提高我市體育產品的市場占有率。重點扶持一批我市體育用品生產企業、研發機構做大做強,打造具有一定規模的皖江城市帶體育用品制造業集聚區;加強招商引資力度,引進一批體育用品制造企業,加強體育用品產品認證工作,推動體育用品的品牌建設。

(三)大力發展全民健身服務業。積極培育體育健身市場,培養群眾體育健身意識,引導大眾體育消費;鼓勵和扶持全民健身領域中的乒乓球、羽毛球、健身俱樂部、戶外運動等各類經營服務項目,引導社會資金投資健身服務業,促進健身服務業的發展;積極打造以馬鋼等企業體育健身場所為重點的企業健身網絡、以各大中專院校體育設施為重點的學校健身網絡、以社會體育設施為重點的社會健身網絡,廣泛開展體育健身項目的培訓;以市體育會展中心、當涂縣體育會展中心、和縣體育中心、含山縣體育中心為基礎,打造兼具健身、會展、演出為一體的四大體育健身休閑中心。

(四)努力開發體育競賽和表演市場。積極引導規范各類體育競賽和體育表演的市場化運作。完善大型綜合性運動會、單項體育賽事的市場開發和運作模式,支持社會力量承辦國內外高水平單項體育賽事,鼓勵企業舉辦商業性體育比賽。以和縣香泉湖天然水面為支撐,經過若干年的努力,逐步打造成為能承辦全國、國際水上運動項目比賽的國家級水上運動基地。積極引進國內知名的體育賽事,努力打造有影響、有特色的賽事品牌。鼓勵和發展體育中介組織,建立體育經紀人創業平臺,充分發揮體育經紀人在賽事推廣等方面的作用。

(五)大力發展體育服務業。以品牌店銷售、體育場館運營管理、信息咨詢、技術培訓為重點,大力培育體育市場主體,扶持中小體育企業發展,逐步擴大體育服務規模,提高服務水平。著力培育一批體育銷售品牌,發展連鎖企業,帶動全市體育服務企業的健康發展。

(六)積極擴大體育彩票市場。研究探索體育彩票市場發展規律,創新工作機制和運行模式,加強渠道建設,擴大銷售規模。完善體育彩票市場管理制度,健全銷售監督機制,強化風險防范,確保安全運營。

三、政策措施

(一)推進體制改革。放寬市場準入政策,大力發展非公有制體育企業,凡是法律、行政法規沒有明令禁止的領域,都可向社會資本開放。積極探索建立以企業為主體的重大體育賽事活動市場化運作機制。加強各級、各類體育社會團體、職業體育俱樂部等體育社會組織建設。

(二)加大財政投入。根據省政府要求,各級政府要加大對體育產業發展的支持力度,采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購和獎勵等方式,對符合政府重點扶持方向的體育產業項目給予扶持,培育具有國內外影響力的體育品牌產品,積極扶持體育企業做大做強。

(三)落實國家稅收優惠政策。體育企業享受國家及省有關稅費優惠政策。對小型微利體育企業,減按20%的稅率征收企業所得稅。符合條件的體育類非營利組織的收入,可按稅法有關規定,享受企業所得稅相關優惠政策。企業發生的符合條件的廣告費支出,可以按照稅法規定扣除。鼓勵企業、個人和其他社會力量通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門向體育賽事活動、優秀運動隊、公益性體育設施等捐贈,符合稅法有關規定的,準予在計算應納稅所得額時扣除。

(四)落實市委、市政府出臺的促進現代服務業發展若干政策。對新引進的國內外知名體育企業總部、地區總部貿易公司、銷售中心,3年內按其繳納的營業稅、增值稅和企業所得稅市本級財政留成部分等額資金的50%給予獎勵。

新引進的國內外知名體育企業總部、地區總部或研發中心、銷售中心,自建自用辦公用房的,城市基礎設施配套費按50%收取;購買自用辦公用房的,所繳納的契稅市財政留成部分給予等額補助。

對引進或加盟國際著名體育連鎖企業,投資在500萬元以上的補助10萬元,投資在1000萬元以上的補助15萬元。

對出口企業投保出口信用險,按其實際繳納保費金額的20%給予補貼,單個企業最高補助20萬元。

(五)落實市委、市政府出臺的促進實施自主創新戰略政策。鼓勵和支持各類體育組織、體育賽事依法開發其專有名稱、標識等無形資產。對被評定為“中國名牌”、“安徽名牌”的體育企業,對獲得中國馳名商標、安徽省著名商標的體育企業,對新申請注冊并獲商標局認定的商標,按照我市自主創新戰略政策精神予以獎勵和補貼。

(六)加強體育人才培養。加大體育產業人才培養力度,重點培養管理、經營、中介等高層次體育產業人才。鼓勵多方投入,開展各類體育產業培訓,多渠道培養復合型體育產業人才。建立體育服務業專業人員資質認證制度,提高體育服務業從業人員素質。

各級、各有關部門和單位要高度重視體育產業的發展,市、縣區體育行政部門要切實加強對體育產業發展的統籌規劃和協調指導,并會同統計等有關部門,建立體育產業統計長效機制。各有關部門和單位要各盡其責,通力合作,形成推動體育產業發展的合力。各縣區要按照本意見要求,結合實際,細化完善體育產業政策,抓好政策措施的落實,努力開創我市體育工作新局面。

2013年11月28日

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