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鋼鐵行業治霾政府企業角力

2014-01-21 15:25:29
來源:你我貸

生意社12月24日訊

12月23日,合肥市政府新聞發言人在新聞發布會上表示,合肥將全面打響大氣污染防治攻堅戰,包括鋼鐵廠在內的“一塵兩氣三廠”將成為專項整治重點,馬鋼股份(600808)旗下馬鋼合肥鋼鐵公司(下稱“合鋼公司”)甚至被當場點名要求“立即停產”。

記者發現,在新聞發布會提供的文字資料上,要求合鋼公司“立即停產”的說法,也被修改成“環保部門已作出立即停止違法行為、高限罰款5萬元的處罰”的表述。同樣,在發布會上,被問及合鋼公司停產和環保搬遷的“時間表”時,合肥市環保部門負責人選擇避而不答。

停產危機

這場“烏龍”的背后是一場政府企業雙向承壓的拉鋸戰。

“馬鋼是省管企業,我們不好管理。”一位合肥市政府內部人士告訴記者,“而且停產帶來的經濟損失和人員安置問題也難以解決。”據記者了解,協調后的最終結果是,合鋼公司停止污染物違法排放,直到明年年初通過整改,逾期未通過則將面臨正式停產。

新聞發布會后,證券時報記者前往處于風口浪尖上的合鋼公司發現,公司目前仍在正常生產。合鋼公司董事長秦長榮表示,達不到環保標準的設備已經停產整修,將邀請環保等部門專家再次評估公司環保設施,查找漏洞。針對近期轉爐煙氣排放的問題,合鋼公司已決定投資新建“轉爐三次除塵”項目,目前已完成方案設計和設備招標工作,預計明年5月可投入使用,項目投資估算2209萬元,年運行費用估算1414萬元。

秦長榮稱,公司將通過銀行貸款等方式自籌本次除塵項目資金,馬鋼集團及馬鋼股份相關領導曾表示,未來會最大程度給予合鋼公司環保項目上的經濟和技術支持。

馬鋼股份定期報告顯示,今年上半年合鋼公司凈利潤為虧損1550萬元,去年全年凈利潤6000萬元。來自安徽省經信委的數據顯示,截至10月底,馬鋼股份仍虧損近1億元。

中鋼協副會長張長富表示,今年前11個月,我國鋼鐵企業的利潤總計161.8億元,行業銷售利潤率只有0.48%,噸鋼利潤僅28元。

整體搬遷

鋼鐵行業“薄利”的現實,讓鋼鐵企業本次面臨的環保壓力升級。上述政府內部人士則表示,環保整改是企業行為,政府可能不會對之施以援手。

合鋼公司環保部門負責人表示,根據去年頒布的新標準,全鋼鐵行業顆粒物排放濃度從目前的每立方米100~150毫克調整為20~50毫克,這對設備老化、空間設計不足的合鋼來說,幾乎是個“不可能完成”的任務,公司更傾向于整體搬遷新建產線。

合肥市政府相關人員也表示,合鋼公司老廠區地處鬧市,市政府也很樂意看到合鋼搬遷。據悉,合鋼公司冷軋薄板等項目已搬遷至肥東縣循環工業園,目前合鋼公司老廠區產能為300萬噸,主要為螺紋鋼。

據了解,國家發改委去年11月的批復是,原則同意馬鋼在安徽省縮減鋼鐵總規模的前提下,對合鋼公司進行環保搬遷,項目實施后,馬鋼要淘汰合鋼公司190萬噸煉鐵和200萬噸煉鋼能力。

此前有消息稱,除搬遷至馬鞍山本部和肥東的項目外,合鋼公司其他項目將搬遷至合肥市廬江縣,2012年8月安徽省政府曾召開合鋼公司環保搬遷及廬江釩鐵項目的專項會議,合肥市政府網站顯示,合鋼公司廬江釩資源開發和綜合利用項目選址已于今年4月提交正式審批。不過,馬鋼集團相關負責人表示,合鋼“廬江項目”只是和政府達成了初步意向。

有分析人士認為,在全行業產能嚴重過剩的大環境下,整體搬遷后重建甚至新增產能的可能性很小,此外,勞動力轉移也將成為另一個難題。合鋼公司目前擁有5500名職工,平均年齡為48歲,大部分難以轉移至其他產業。

“合鋼明年初要么關門,要么上馬兩億元的除塵設備。對于其他的工廠煙囪,冒一次黑煙查一次。”合肥市市委書記吳存榮在新聞發布會上如此表達“治霾決心”,他稱治霾有時候需要“鐵腕手段”。

其實,合肥只是環保高壓下鋼企的一個縮影。多份券商研究報告認為,隨著全國各地普遍遭遇霧霾天氣,多地鋼企違規排污等問題被媒體曝光,環保治理或在全國范圍逐步落地。

據了解,本月河北地區宣布開展鋼鐵冶煉高爐拆除行動,集中拆除8家鋼鐵企業高爐10座、轉爐16座,從本周起,繼武安之后,唐山、石家莊、邯鄲等地隨后也傳出鋼鐵廠限電的消息。

據國家統計局近日公布的最新數據顯示,11月全國粗鋼日均產量202.93萬噸,環比下降3.34%,創下今年以來最低水平。

另一位大型國有鋼企管理人員告訴記者,“最近的員工思想很不穩定,不少人擔憂環保力度增大,意味著鋼廠的停產、限產,而中小型鋼企估計會面臨更大的運營阻力。”

(文章來源:證券時報,作者:童璐)

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