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用心經營,讓城市值錢起來

標簽 2011年 
2014-01-21 15:25:28
來源:你我貸

2013年12月25日,隨著拍賣師的一錘定音,南平市馬站工業路29號(原南平造紙營林總公司)及周邊地塊以8830萬元成交。至此,市本級2013年經營性土地出讓成交價款達4.1725億元。

南平市土地發展有限公司自2011年5月正式成立以來,與南平市土地收購儲備中心合署辦公,兩塊牌子一套人馬,為市財政完成經營性土地收入超過20億元,超前十年總和,土地融資工作同步取得新突破,獲批土地儲備項目貸款超10億元。是怎樣的土地運營模式讓土地的價格翻番?而這些經營性土地收入又是如何使用的?

改進工作作風,報批審批效率高

城市建設、搭橋鋪路、招商引資、房地產開發,首先得有地可用。記者從市國土資源局征轉用地科了解到,2013年我市獲得省上和國土部批準農用地轉用和土地征收面積35208畝,是年度計劃指標9600畝的近4倍,新增建設用地31627畝,涉及農轉用29745畝。

小到農民建房,大到高鐵建設,都離不開國土部門進行土地報批審批。而國土部門改進工作作風,改善了服務質量,有力保障了我市經濟發展的用地需求。市國土局副局長張秀福給記者舉了個例子,延順高速和南平繞城聯絡線這兩個項目的用地報批,從縣級組織報建,市級匯總,省級審查,到國土資源部、國務院批準,用地科積極主動指導、及時上報跟蹤、協調解決問題,層層跟蹤把關服務,從組織報建到完成獲批供地僅花2個多月。

據統計,2013年全市供地331宗,供地面積954.35公頃,其中出讓262宗,面積705.87公頃,劃撥69宗,面積248.48公頃。市本級經營性招拍掛7宗25公頃,工業招拍掛17宗86公頃。

創新運營模式,把“寸土”變成“寸金”

土地資源是不可再生資源,在南平這樣的山區城市,更可謂寸土寸金。如何把“寸土”變成“寸金”?市土地發展有限公司成立后,積極引進廈門土地經營的先進經驗,探索土地企業化運營的有效模式,運用市場手段在土地收、儲、讓等方面進行創新。

“從原先單純的出讓土地,到現在的土地經營,這就提出了更高要求。”市土地發展有限公司董事長鄧陽告訴記者,現在出讓土地,不僅要首先考慮到城市規劃,還要發掘土地價值,通過土地經營提高收益,推動城市發展。

“收儲土地的融資貸款為東坑316隧道開挖、大家廠片區和延平新城建設等項目提供了有力的資金支持。”鄧陽表示,他們將土地作為經營城市的最大資產,抓住高速公路建設、園區開發建設、城市拓展的機遇,加大土地收儲力度,為城市建設儲備優質資產。發揮土地收儲中心和土地發展公司的融資功能,對已規劃和收儲的土地,通過完善基礎設施,加速土地增值。對經營性建設用地一律實行公開招標、拍賣或掛牌出讓,再將土地出讓收益服務社會經濟發展大局。

提供前瞻服務,“梳妝打扮”找“婆家”

土地招標、拍賣或掛牌出讓也要有一個好“婆家”,如何讓土地吸引更多更好的開發商?

“我們首先從開發商的角度重新審議出讓地塊的規劃設計條件和配套基礎設施的建設要求,在滿足規劃設計要求、降低開發建設投資和實現當地發展之間尋求最佳平衡點,力爭使推出的地塊對開發商的吸引力最大化。”鄧陽說,“再者,將準備出讓的土地進行一級開發包裝,這樣土地規模相對較大,通常會吸引眾多品牌開發商的目光。”

鄧陽告訴記者,他們委托廈門土總旗下的圖智策劃公司制作《投資南平》宣傳片和宣傳冊,積極派員參加圖智舉辦的第三屆土地投資沙龍(廈門)暨福建主要城市供地計劃說明會和“土地中國行-福州專場”暨福建主要城市土地招商推介會,在會上播映了《投資南平》宣傳片,分發了宣傳冊并專門制作了宣傳推介的PPT,在會場進行重點解說,還委托圖智在“土地中國行-深圳專場”分發了宣傳推介材料。

“做足前瞻服務的目的,就是要讓更多開發商了解南平,增強他們前來投資的信心。”鄧陽表示。

逐一上門招商,主動出擊不等靠

市土地發展公司還借助圖智策劃公司這個土地一級運作平臺的力量,委托圖智公司對在廈及省內其他地區排位靠前的地產企業進行溝通,將有意向在南平發展的企業名單梳理出來,明確目標,有針對性地進行逐一上門招商。

市委、市政府主要領導利用全省兩會的有利時機,集中會見了恒大集團、正榮集團和利嘉集團等房地產界大型企業的老總們,對武夷新區、延平新城和大家廠片區等重點開發區域進行大力宣傳推介。

“兩年來,我們到廣州碧桂園集團、福建正榮集團、浙江祥生集團總部招商推介,并邀請多家公司來實地考察。”鄧陽表示,招商工作成效顯著,大家廠綜合體地塊、湖尾地塊、武夷山杜壩地塊都成功出讓,不僅溢價率高,而且受讓人都是實力雄厚的國內房地產百強企業,品牌開發商的入駐必將起到良好的示范和帶動作用,對提高南平城市建設水平也將大有裨益。

城市變美了,功能完善了,形象提升了,將吸引更多的生產要素集聚,促進城市的健康發展和政府財源的穩定增長。“大河有水小河滿”,城市值錢了,老百姓也將從城市發展中獲得實惠。

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