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改革創新求突破

標簽 美元 基金 
2014-01-21 15:25:27
來源:你我貸

改革創新求突破

――市政府2013年工作綜述之一

稿件來源:淮北日報發布時間:2013-12-2414:21:33

一座城市,勇于創新,才是希望的熱土;敢于變革,才有光明的未來;擁有夢想,才有騰飛的希望。

即將過去的2013年,是淮北經濟社會發展面臨困難最多、挑戰最大的一年。頂住壓力,淮北勇于創新、敢于變革,不斷調整完善體制機制,激發市場活力,增強了跨越發展、持續發展的動力。

改革首先從“人”的思想和作風入手。淮北大力精簡行政審批事項,優化再造審批流程,強化職能部門服務意識,著力改善投資環境。

市級行政審批項目從261項減少到157項,精簡率達39.8%;全市43家行政審批單位申報材料精簡率、辦理環節精簡率、承諾時限壓縮率分別達到12%、19%、31%。

免收市區開發區園區企業39項行政事業性收費和政府性基金,全年減輕企業負擔2900萬元;“一會制”“一表制”并聯審批全程幫辦服務招商引資項目。

解決了“人”的問題,淮北開始著手理順城市建設、土地管理、投融資等領域的體制機制,增強發展的內生動力。

出臺加快政府投資項目建設意見,完善工程建設招投標管理辦法,改變“八分開”有分無統狀況,逐步提高城市建設效能;調整征遷安置補償辦法,健全拆違控違機制,逐步化解城市建設中積淀的歷史問題。

創新土地管理方式,開展土地清理專項行動,盤活存量土地,節約集約利用土地,解決了政府征收的土地無法凈地出讓和出讓土地無法收回出讓金的難題;創新農業生產經營體制,大力培育新型經營主體,新增流轉土地10.8萬畝,專業合作組織發展到1100家,家庭農場有269家。

成立市融資委員會,組建交通、水務、南湖、臨渙工業園投資公司,規范融資行為,拓展城市建設融資渠道;穩步推進“營改增”試點工作;持續推進金融創新,積極引進境外金融機構在淮設立分支機構,鼓勵小額貸款公司、擔保公司做大做強,引導金融機構創新金融產品,不斷擴大有效信貸投放,據市金融辦數據,預計今年淮北新增貸款將突破100億元。

在改革創新增強內生動力的基礎上,淮北圍繞項目大開放大招商,巧“借”外力促發展。

一方面加快園區平臺建設,夯實招商平臺,增強產業轉移承接能力。淮北經濟開發區新區、濉溪開發區分別成為全省產城一體化試點園區、全省創新型園區和省級鋁基新材料高新技術產業基地,鳳凰山開發區獲準擴區,杜集開發區納入全省新型工業化產業示范基地。

另一方面,調整完善招商引資優惠政策和考核辦法,通過市領導帶頭招商、以商招商、產業鏈招商和節會招商等形式,瞄準央企、臺企、知名民企招商引資,獲得了大量產業發展和項目信息,并迅速搭建起區域交流合作的新平臺。

據市招商局、市發改委數據,今年前11個月,全市實際利用外資43379萬美元,同比增長26.7%,新認定固定資產投資億元以上項目93個;全市391個重點項目完成投資397.02億元,完成年度計劃的98.5%。改革創新有突破、內外結合增活力,一批事關淮北全局的重大產業和基礎設施項目有了新進展。安徽(淮北)新型煤化工合成材料基地發展規劃獲省政府批準,上升為全省煤化工發展戰略。大唐虎山電廠投產發電,填補了淮北作為能源基地無大型火電機組的空白;備受關注的平山電廠項目獲得國家發改委核準、正式開工建設。符夾線擴能暨新建客車聯絡線項目取得積極進展。淮北躋身全國第二批智慧城市試點市,再次榮獲全國科技進步先進市稱號……事實證明,淮北人堅持用改革創新解決發展中的問題取得了成效,他們的實踐,見證著改革開放這個既破又立的過程,推動著淮北開放轉型向前邁出了重要的一步。黨的十八屆三中全會再次開啟了全面深化改革的偉大征程,站在新的起點,圍繞精致淮北的建設目標,懷揣騰飛的夢想,淮北人再次踏上新征程。■記者黃順

【責任編輯:李榮榮】

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