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與邊疆齊進步 同天山共逐夢

2014-01-21 15:25:23
來源:你我貸

“前行的工行――新服務新變化新希望”系列報道

與邊疆齊進步同天山共逐夢

2010年5月,首都北京。

新中國成立以來第一次中央新疆工作座談會在此召開。這是一次決定新疆改革發展穩定方向的里程碑式會議,推進新疆跨越式發展和長治久安兩大歷史性命題由此確立,具體路線圖也隨即繪出。

隨后的新疆,一片沸騰。

在中央關懷和國家有關部委、19個兄弟省市傾情支持、援助下,新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團根據實際,提出了具體戰略選擇。西北角的這片熱土,開始躍馬前行。

新疆在全國戰略全局、核心利益中的特殊重要性,決定了“新疆之變”的點點滴滴,從來不缺少全國矚目和全球關注。

在全球經濟復蘇乏力的大環境下,2010至2012年,新疆生產總值分別達到5437億元、6610億元和7530億元,年增速均超過兩位數。今年上半年,GDP增速首次躍居全國第十位,發展勁頭十足,新疆進入了黃金發展時期,并沿著更為科學的腳步快速前進。

新疆社會事業快速發展,經濟實現逆勢上揚,是新疆主體作用與各方力量合力的結果,金融作為重要支撐功不可沒。三年多來,工商銀行新疆分行作為金融領域的領頭羊,不斷創新服務,為祖國邊陲帶來了新變化、新希望,并將行業發展的“工行夢”與天山南北各族群眾的“中國夢”緊緊相連。

“新疆之變”背后的金融之緣

鏡頭回放到2010年那個夏天。

與密集進疆的19個援疆省市一道,國家各部委也紛紛入疆,為的只是一個共同的目標:按照中央新疆工作座談會的精神,竭盡全力,幫扶新疆。

一時間,各種利好撲面而來。

新疆許多干部群眾表示,從未見過如此密集的步伐,如此高效的節奏,如此高級別的團隊,如此多的資金支持,制約新疆發展穩定的根本性、長遠性、基礎性問題將因此取得重大突破。

“沒有哪個國家的政府具有這樣的號召力和執行力,這是中國力量的有力證明。舉國之力辦大事的社會主義優越性在這里體現得淋漓盡致。”一些學者評價。

其中,一個特殊的會議格外引人注目。

當年7月19日,新疆維吾爾自治區人民政府與中國銀監會在烏魯木齊召開銀行業金融機構支持新疆經濟社會跨越式發展工作座談會。

會上,中國銀監會和包括工商銀行在內的各大銀行紛紛表示,將從加大信貸支持力度、完善當地金融機構設置、支持新疆農村金融、教育及中小企業發展等方面為新疆發展提供金融支持。

中國銀監會負責人表示,今后銀監會將積極引導金融機構加強對新疆薄弱領域的金融服務和支持力度,并力爭在“小企業、農村金融、消費金融、教育、提升資源產品附加值、邊境貿易”六個方面實現突破。

發展是解決新疆問題的總鑰匙。

與1999年相比,2009年新疆人均GDP從第13位退居第20位,在西部省區則從第1位退到了第5位。這些數據說明,新疆經濟發展仍然滯后,不僅與東部差距拉大,而且在西部也不占優勢。因此,只有GDP跨越,新疆才有后發趕超的基礎。

根據測算,如果新疆要實現2015年人均地區生產總值達到全國平均水平的目標,經濟發展需保持年均14.7%的增速,新疆下一步跨越式發展需要強大的金融服務作保障。

自治區主要負責同志表示,新疆大開發、大建設、大發展的新形勢,要求金融服務必須與之相適應,需要各銀行業金融機構進一步貫徹落實中央關于加大對新疆信貸支持的政策措施,進一步優化信貸結構,加大對重點領域和薄弱環節的支持力度,提高金融支持經濟發展的可持續性。

回顧過去三年多來促進新疆經濟持續較快增長的良好勢頭的諸多因素中,金融業成為新疆經濟發展的重要支撐力量。在積極響應自治區經濟社會跨越式發展建設的眾多金融機構中,中國工商銀行新疆分行作為我區最具實力的國有商業銀行走在了前列。

用利好政策踐行金融服務承諾

三年前,工行新疆分行做出了這樣的承諾:“超常規增加在新疆的信貸規模,為自治區經濟建設提供強有力的金融服務支持。”

為踐行此諾,三年多來,工商銀行新疆分行付出了無數的心血,并以貸款增速全區同業第一的業績,成為眾多金融機構中的佼佼者。

至今,那些努力爭取的利好政策仍令疆外企業家們艷羨不已:

――有針對性地放寬貸款準入和提款條件。2010年以來,工行新疆分行放寬了優勢資源領域行業客戶和項目的準入條件;將喀什和霍爾果斯經濟開發區、國家級開發區以及兵團轄內國家級、自治區級和兵團級開發區(工業園區)納入開發區信貸準入名單,促進區域經濟合作和優勢產業集群發展。

――擴大貸款審批權限,提高貸款效率,縮短貸款審批的時間。比如進一步調整優化適應兵團特點的特殊信貸政策,大幅調高兵團職工涉農個人貸款單戶融資限額。

――對于國家發展改革委1177號文件確定的12個產業的項目貸款進行優先審批,并在行業限額、授信核定、貸款規模等方面優先足額配套到位。對于基礎產業領域,區別于內地行不受信貸總量限額控制;擴大對石油石化配套服務企業核定授信、國際貿易重點客戶短期融資創新權限。

――在摸清市場的基礎上,積極向總行申請在信貸規模、信貸準入、授權等方面予以支持。例如,圍繞自治區經濟發展重點、重點投資領域、重點投資項目,以優質項目貸款為主線,以貿易融資等短期信貸產品為必要補充,著力優化和調整信貸結構,穩步推進信貸業務的發展。同時積極跟進和參與疆內大型企業投資建設的重點項目并著力推進現代農業、旅游文化、現代服務業及裝備制造等區內新“四大行業”信貸市場。

……

這些信貸政策的實施,至今仍以獨特的吸引力助推著新疆經濟社會快速發展,成為新疆跨越式發展的堅實支點。

重大項目寫滿金融使命

行走于天山南北,記者能強烈感受到三年多變化帶來的沖擊。一系列基礎設施和重大項目的建設,帶來的不僅是變化,更是希望。

中央新疆工作座談會以來,自治區把基礎設施建設作為事關長遠和可持續發展的重要前提,新開工項目之多、節奏之快為歷史之最。

無數事實證明,新疆跨越式發展,離不開重大項目做支撐。然而,僅靠新疆自身實力推動重大項目建設并不現實,新疆需要金融支持。

在新疆大建設大開放大發展的進程中,工行新疆分行不斷創新理念,拓寬思路,成為自治區基礎設施項目和重點建設工程強大的金融后盾。

“機遇不等人,發展不等人。跨越式發展這種高速度、高效益的發展模式,不同于以往按部就班的發展模式,必須解放思想,擺脫束縛,放下包袱,輕裝前進。”工行新疆分行黨委書記、行長孫建勇說。

圍繞新疆“三化”建設,三年多來,工行新疆分行大幅增加信貸投放,積極參與并支持關系國計民生重大項目的建設,為自治區經濟建設提供了強有力的金融服務支持。

該行對列入國家和自治區“十二五”規劃的中央和自治區投資項目、對口援疆項目以及經國家發改委批準、核準的項目進行優先支持。

2012年,工行新疆分行圍繞區域經濟發展,進一步加大對基礎產業、重點項目和優勢資源領域的支持。2013年以來,該行累計發放貸款142億元,較同期增幅59%。

據了解,近年來,工商銀行總行連續三年超常規增加在新疆的信貸規模,并適時予以調整,盡可能保證新疆的有效信貸投放。尤其是去年以來,工行新疆分行繼續加大對新疆的信貸支持力度,擬爭取總行支持調增貸款規模。工行新疆分行對新疆當地工商企業或金融機構發行的債券加大投資力度,通過更多途徑對自治區內企業的直接融資給予大力支持。

向難題開刀為政府解憂

細心的人們會發現,在新疆經濟社會發展的每一個鏈條上,都有工行新疆分行的影子。新疆很多企業的發展壯大,均得益于工行新疆分行的金融服務。

小微企業融資難是一個世界性難題。小微企業由于資金需求短、頻、快,而且信譽相對較低,銀行為了安全,往往在信貸流程審批上有一套嚴格的程序。

二者的這一矛盾,幾乎成為各級政府的難題。

如何化解這一矛盾,工行新疆分行一直在努力探索。

“工行新疆分行立足區域實際,一直把幫扶小微企業,作為當前的重要工作。”工行新疆分行黨委書記、行長孫建勇說,在積極投入到支持小微企業活動中的同時,工行新疆分行開辟了一條條快捷的信貸“綠色通道”。

近幾年來,工行新疆分行認真履行社會責任,積極響應國家號召,從信貸政策、體制、機制、人員、產品等方面都向中小企業進行了不同程度的傾斜,全力支持新疆小微企業發展。

2012年8月,工行新疆分行設立了小企業金融業務部,在14家二級分行分別設置了小企業金融業務部或小企業信貸業務中心,在全行配備了180名客戶經理專司小企業信貸業務,對小企業金融服務實行專業化經營管理,并在信貸規模上給予傾斜。

同時,工行新疆分行建立完善小企業金融業務發展指導意見和一系列配套政策制度,實行體現小企業特點的業務操作流程和差別化的授權審批機制,提高服務效率。

去年,隨著工行新疆分行在信貸結構方面的轉型,適合小微企業需求的審批模式逐漸形成。可以說,審批提速打通了小微企業資金需求的“輸氧管”。

除了制定相關政策支持自治區建設項目“動力加速”外,該行通過加大優勢項目、產業、資源領域投入,支持小微企業和“三農”經濟發展,提升民生領域金融服務,開展多元化金融服務有力支持了新疆經濟社會的跨越式發展。

民生連著民心。

從2011年春天開始,新疆正式開啟“民生建設年”大幕。統計數據顯示,3年間,自治區財政用于民生建設的支出累計達到4843億元,占公共財政預算支出的比重均在70%以上。

民生建設的延續不僅給各族群眾帶來了實惠,更帶來了希望。

烏魯木齊市“田字路”工程、烏魯木齊市地鐵建設、部分老舊南疆城鄉間的道路進行改造升級、棚戶區改造工程……幾乎在民生建設的點點滴滴,都有工行新疆分行的影子。

從麥蓋提縣到喀什市,從三岔口到莎車縣,從伊寧市到東巴扎,過去的鄉村土路升級為省級公路,省級公路升級為高速公路。對于這項工程,工行新疆分行總投入15億元信貸資金,助力南疆經濟社會未來發展“暢通無阻”。

在助力新疆跨越式發展的多家金融機構中,工商銀行新疆分行不僅以累計投放近百億元貸款支持自治區各項民生工程建設,踐行“為自治區經濟建設提供強有力的金融服務支持”的承諾,還逐年加大力度支持并參與各項社會公益事業,彰顯企業社會責任,譜寫責任銀行的大愛與真情。

用“工行夢”助推新疆人民“中國夢”

黨的十八大描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖。十八大以來,以習近平同志為總書記的新一屆黨中央提出了“中國夢”等一系列重要論述,為做好新疆工作進一步指明了方向。

此間,工行新疆分行也提出了自己的“工行夢”。

去年下半年,工行新疆分行將工總行戰略目標具體化,提出了建設區域“服務供給能力最強、客戶員工滿意度最高、質量效益最好銀行”的戰略目標,全行緊緊圍繞“三最”目標,將“轉變觀念”放在突出位置,采取“走出去”、“請進來”、“沉下去”的舉措,著力提升了全行干部員工的發展意識、執行意識和創新意識。

“‘三最’銀行的建設不僅是我們作為一家責任銀行對社會各界的鄭重承諾,也是工行新疆分行全體員工的企盼與心聲。”該行黨委書記、行長孫建勇說。

去年5月以來,該行從理順管理體制,到完善考核激勵機制,從網點裝修改造、啟動網點標準化及標桿網點建設項目,推動網點轉型,到實施人力資源精細化管理項目、拓寬員工職業生涯發展通道,再到完善員工薪酬福利保障體系,推行“績效合約”和全員競聘……這些夯實基礎的改革舉措,持續推動著該行大步跨越的縱深步伐。

不久前召開的自治區黨委八屆六次全委(擴大)會議指出,新疆要以建設“絲綢之路經濟帶”為契機,全面推進對外開放。

建設“絲綢之路經濟帶”,金融業責無旁貸。

此前,工行新疆分行依托工商銀行境外分支機構及代理行網絡,積極為外貿企業提供融資、結算等多渠道金融支持。對“走出去”企業,該行通過與海外分行聯動為其海外子公司、控股公司或參股公司辦理內保外貸等業務。為滿足外貿企業多元化金融服務需求,該行推出了“財智國際”套餐,涵蓋了企業備料、生產、發運、銷售各環節的結算、融資及理財等服務。

2013年10月末,工行新疆分行根據人民銀行烏魯木齊中心支行在霍爾果斯中哈國際邊境合作中心開展跨境人民幣創新試點業務的有關規定,成立了中國工商銀行股份有限公司霍爾果斯國際邊境合作中心支行。目前網點裝修與開業籌備等各項工作正在緊鑼密鼓進行中。此舉是該行積極落實金融機構支持新疆經濟與金融發展,加強與哈薩克斯坦及中亞周邊國家經濟貿易交流的切身實踐;也是大力支持新疆本土企業向西“走出去”,引進境外資金全面推動新疆跨越式發展的積極嘗試。

這些都是建設“絲綢之路經濟帶”的積極探索。

如今,工行新疆分行已經榮譽滿滿。但越來越自信、穩健的工行人并不滿足于此,他們已經做好準備要與天山南北各族群眾一起,共逐“中國夢”。(完)

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