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2014中國經濟十問:投資能否維持20%的增長?

2014-01-21 15:24:53
來源:你我貸

投資能否維持20%的增長?

投資仍是目前中國經濟增長的主動因,尤其是當前提出要推進新型城鎮化建設,投資將成為最主要的驅動手段。2014年為了實現7.5%左右的經濟增長預期目標,總體投資增長速度預計會繼續保持在20%上下。

中央經濟工作會議提出,做好2014年經濟工作要“促進投資合理增長”,然而來自國家統計局的數據卻顯示,我國累計固定資產投資同比增速從2009年開始快速滑落,2013年前11個月甚至出現了2003年以來首次跌破20%的情況。在這樣的現實背景下,如何理解投資的“合理增長”?投資增速又能否重回20%以上的水平?《經濟參考報》記者就此問題專訪了中國社科院經濟研究所副所長張平。

仍是經濟增長主動因

張平說,從這幾年情況來看,中國目前仍處于重要歷史機遇期,城鎮化將積極穩妥推進,工業化也還沒有完成,投資仍是最主要的經濟增長動因,尤其是當前提出要推進新型城鎮化建設,投資將是最主要的驅動手段。

投資也是當前經濟結構調整最重要的工具。當前很多公共服務領域難以滿足公眾需求,比如一些城市存在的行路難、污染大、就醫難、教育設施不完善、公共給水排污系統不夠發達等問題,都需要依靠投資驅動的手段加以解決和改善。

主動性投資還是加快戰略性產業發展和產業轉型升級的重要手段。比如節能減排方面的投資、農業方面的投資,企業技術改造方面的投資等。

此外,投資還是平衡我國區域經濟發展的重要手段。舉例來說,中央提出要發展絲綢之路經濟帶,這就是在強調,西部大開發仍然是中國區域經濟平衡的主線,而這也主要依靠投資。

五舉措解決資金來源

張平說,2014年解決投資項目的資金來源問題主要有五方面舉措。

首先是加速推進股權投資改革。為了能讓上市公司再融資以追加設備改造投資,在股票市場,不論是新三板擴容,還是IPO重啟,目的都是為了在股權投資方面形成新的熱點,用以帶動相關的產業基金投資和PE、VC投資。

其次,加快資產證券化,開發債券市場。2014年,小額企業債、3B級的企業債、資產證券化等進程都會加快。

其三,推進政策性金融機構改革。預計2014年在基建、住房方面會有所安排。

其四,在改造各個層次國有企業的同時,要歡迎民營企業參與,吸引更多的資金和人才進入國有企業系統。

最后,對民資的準入范圍放大。舉例來講,金融行業過去是國家的命脈產業,現在被定義為競爭性服務業,當各方面條件符合從業人員、資本金要求時,民營企業就可以依法設立銀行。

應著力用好融資資金

張平認為,如何用好融資資金將是2014年經濟工作的重要環節:首先,適當降低資金成本;第二,控制地方熱衷的大拆大建的高消耗資金模式;第三,堅決反對政府主導的存在浪費行為的投資,尤其要避免追求形象工程;第四,要讓投資在結構調整中發揮更積極的作用,通過投資促進結構調整和產業升級。

綜合來看,為了實現經濟增長預期,2014年的社會融資資金規模將在合理范圍內有所增大,張平預計大致需要增加到19萬億元左右;2014年新增貸款也可能會超過2009年的9.6萬億元,接近甚至達到10萬億元。

張平預計,總體來看,在資金擴張的幫助下,2014年的基建投資、房地產投資增長將和2013年大致持平,這將保證總體投資增長速度繼續保持在20%上下。記者方燁實習生夏丹荔/北京報道

消費能否扭轉增速放緩?

2014年我國消費仍將呈現比較平穩的次高速增長并將主要依靠消費內生增長動力拉動,信息消費有望成為最大亮點。政策層面很難出臺短期刺激政策,而是更加趨于長效機制。預計2014年消費增速將達到13%到14%之間。

2013年前11個月,我國社會消費品零售總額21.1萬億元,同比增長13.0%,增速比2012年同期放緩1.2個百分點。而在2010年至2012年,我國社會消費品零售總額同比增速分別為18.4%、17.1%和14.3%。

2014年,消費能否扭轉近三年來增速逐年放緩的趨勢?消費將出現什么新特點?《經濟參考報》記者近日就相關問題專訪了商務部國際貿易經濟合作研究院消費經濟研究部副主任趙萍。

依靠內生增長動力

對于2014年的消費走勢,趙萍認為,從國際形勢上來看,雖然美國量化寬松政策已經逐漸退出,但美國經濟復蘇跡象仍不明顯,歐洲復蘇可能性也不是很大,新興經濟體增長速度也不快。從國內來看,2013年經濟增長速度可能仍在7%以上,但不會達到8%,宏觀經濟對消費增長的帶動作用和對消費信心的引導作用不會特別強勁。2014年消費增長將主要依靠消費內生增長動力拉動。

趙萍表示,2014年消費增長的內生動力體現在兩個方面:首先隨著收入水平提高,人們對于基本生活需要的數量和質量要求更高,產品單價有所提升,購買數量和購買頻次會有所增加,食品飲料、服裝、化妝品、日用品等消費會保持平穩增長,這將成為消費增長的最根本基礎。

在此基礎上,還有一個消費結構升級的內生動力,主要體現在家電、家具、建筑裝飾材料等大件商品的更新換代上。此外,隨著信息化水平的提升,智能手機等的升級換代也會帶動消費增長。

趙萍說,綜合來看,2014年我國消費仍將呈現比較平穩的次高速增長,比2013年增速有所提升但是不會提升太多,預計在13%到14%之間。

信息消費將成亮點

趙萍認為,2014年信息消費有望成為最大亮點,包括硬件、通訊等消費將有較大增長,此外,家用家具、網購、音頻視頻等消費也將有不俗表現。

“結合當前消費發展的新趨勢,我們對今后一個階段居民消費發展進行了研究,認為一批新的消費熱點正逐步形成,消費市場仍有巨大增長空間。”商務部部長高虎城也于日前對媒體表示,從消費方式看,近年來網絡消費呈現迅猛增長態勢;從消費結構看,家政服務、休閑旅游、文化產業等服務消費仍將有較大增長空間;從商品市場看,新型電子產品、智能型家電、節能型汽車、環保家居建材增長迅速。

消費政策趨于長效機制

從政策層面來看,趙萍認為,2014年預計很難出臺短期的刺激政策,將更加趨于長效機制,將以完善消費環境為主,比如收入增長、社保完善、消費環境改善等,都將是重要的政策支撐點。

高虎城也指出,商務部門將著力構建擴大消費的長效機制,核心是深化流通體制改革,加快現代流通發展,努力營造法制化的營商環境,進一步降低成本,提高效率,提升流通拉動經濟增長的作用。

同時,順應信息化發展的內在要求和消費發展的趨勢特點,加快推進傳統零售業轉型升級,促進線上線下深度融合;堅持促進和規范并舉,加快出臺網絡零售監管辦法,規范網絡經營行為,促進公平競爭,保障網絡消費安全。

在規范市場秩序、完善消費環境方面,商務部門將加強法規標準建設;加強誠信體系建設;破除各種形式的地區封鎖和行業壟斷,打擊和解決侵權假冒、商業欺詐、商業賄賂、零供關系等突出矛盾和問題,清除市場壁壘,凈化消費環境等。

在高端消費領域,商務部還建議進一步研究推進優化稅收結構、擴大免稅店及離境購物退稅試點等政策措施,不斷縮小境內外價差,吸引消費回流。記者孫韶華/北京報道

進出口能否保八?

2014年,影響世界經濟和我國外貿發展的不確定性依然很多,但是,外部形勢會有所好轉,外貿結構繼續產生積極變化,外貿穩定增長的內生動能進一步鞏固,外貿增速可能超過8%。

不久前召開的全國商務工作會議預計,2013年全年進出口總額4.14萬億美元,增長7%以上,出口占國際市場份額繼續上升。按照2013年初定下的保八目標來看,基本接近預定目標。步入2014年,我國進出口能否延續8%左右的增速?《經濟參考報》記者日前就2014年外貿增長與發展問題專訪了商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國。

外部形勢好轉但仍存不確定性

2014年國際市場需求可能略有改善。國際貨幣基金組織預計,2014年世界經濟增長3.6%,世貿組織預計,2014年世界貿易量增長4.5%,均快于2013年。美國、日本、歐洲等發達經濟體經濟震蕩回升,進口需求有上升趨勢,有利于我國維持傳統出口市場。

但是影響世界經濟和我國外貿發展的不確定性依然很多,主要有三方面外部風險

一是世界經濟復蘇的力度仍不強勁。在技術進步缺乏突破的情況下,發達國家難以形成新的投資需求熱點,居民消費低速增長,固定資產投資意愿不強,經濟內生增長動力不足。同時,新興市場和發展中國家經濟增速放緩,通脹壓力上升,結構性問題凸顯。

二是美聯儲退出量化寬松可能抬高發達國家金融市場利率,促使國際資本從新興經濟體向發達國家回流。

三是全球貿易規則正處于重塑階段,將對我國參與國際貿易投資競爭產生新的壓力。同時鑒于主要發達國家失業率仍然處于歷史較高水平,一些新興經濟體制造業發展陷入困境,各國貿易保護主義形勢依然嚴峻。

內生結構調整支撐外貿增長

霍建國說,也要注意到一些外貿結構調整的亮點正在不斷產生。這些亮點將在2014年繼續顯現,并成為支撐我國外貿增長的重要內生動力。

一是總體規模不斷擴張,國際市場份額上升。根據海關發布的數據,2013年前11個月,我國進出口總值3.77萬億美元,同比增長7.7%。而從國際組織預計來看,2013年全球貿易增長不會超過3%,我國進出口在國際市場的份額將會繼續上升。

二是從地區結構來看,中西部地區出口保持高速增長,將使我國外貿地區發展更加趨于均衡。

三是從產品結構來看,勞動密集型的傳統產業出口保持良好增長勢頭。2013年前11個月,服裝、紡織品、鞋類、家具、塑料制品、箱包、玩具7大類勞動密集型產品合計出口已經占出口總值的18.8%。

四是從市場結構來看,我國對歐美日傳統市場的貿易比重有所下降,而對新興市場的貿易增長比較快,比重也在上升。

五是從經營主體來看,自主驅動型的出口增長上升,對外資企業出口以及對加工貿易出口依賴程度下降。

重點抓好四件事

霍建國說,目前我國已經進入擴大開放的關鍵時期,在外部環境好轉的情況下,外貿增長壓力將來自內部市場環境。從保證外貿穩定發展,構建長效機制看,2014年應該抓好四件事:

一是貿易便利化。政府正在加快轉變職能,減少審批、清理亂收費等,這會大幅降低企業社會成本。

二是高度重視制造業的發展環境。投融資體制上要給制造業企業更大空間,放寬市場準入,促進投資項目。同時提高制造業員工技術水平和就業穩定性。

三是加快推進對外自貿區談判和國內自貿園區建設。2014年要加快以我為主的自貿區建設,盡快落實中韓自貿區、中澳自貿區的簽約,繼續積極推進中國東盟自貿區升級版。

四是加快培育參與和引領國際經濟合作競爭的新優勢。加快培育外貿競爭新優勢,形成以技術品牌、質量服務為核心的出口競爭新優勢;培育企業熟悉全球價值鏈的競爭模式,找準企業定位,尋求新的利潤增長點;培育企業綜合要素競爭優勢,通過有效配置,使分散的資源和要素集聚合力,形成具有持續發展動能及適應國際市場變化的綜合競爭能力。

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