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陜西漢中航空產業園

2014-01-21 15:25:07
來源:你我貸

陜西漢中航空產業園

【發布時間:2013年04月22日】

【來源:軍民結合推進司】【字體:大中小】

一、基地建設總體情況

漢中航空產業園區規劃總面積27.7平方公里,地處“西三角”(西安、成都、重慶)經濟圈腹地,橫亙成渝經濟區、關中-天水經濟區和江漢經濟區的交匯地帶,具有承接三大經濟區輻射的優越條件。2013年1月,漢中航空產業園區被工業和信息化部批準認定為第四批國家新型工業化產業示范基地(軍民結合)。園區科技綜合實力位居全國前列,已形成涵蓋飛機研發、設計、制造、試驗、試飛、鑒定、交付、運營、培訓、售后服務等為一體的較為完整的產業體系,具有較好的航空產業基礎。

截止2011年底,漢中航空產業園區企業擁有總資產382.18億元、實現工業總產值269.31億元、工業增加值103.24億元、實現主營業務收入229.43億元、實現利稅53.28億元,分別占全市規模以上工業的88.6%、92.2%、90.1%、93.5%。

二、主導產業發展情況

漢中航空產業發展始于解放后六十年代的“三線”建設時期,經過幾十年的發展,漢中航空產業園區現已形成“一個主機、兩個中心、六個專業化”的產品結構格局,構建起陜飛公司中型運輸機制造、30多家大中型航空企業配套、100多家企業共同發展的航空產業為主的產業集群和企業群落,成為開發、研制和生產大中型軍民用運輸飛機、航空機載設備、微型汽車及其它機電一體化產品的科研生產基地。

航空產業基礎雄厚。經過長期的發展,漢中航空產業園區已經形成“一個主機(中型運輸機和特種專業飛機研制生產基地)、兩個中心(起落架研制生產中心、飛行數據管理系統研制生產中心)、六個專業化(飛控及慣性器件專業化、汽車電子產品專業化、電測產品專業化、夜視產品專業化、工量具專業化、中小模數精密齒輪專業化)”的產品結構格局,航空要素匯聚,產業鏈條完整。尤其是擁有中航工業主機廠,能夠產生天然的產業鏈效應,帶動航空配套制造產業關聯與集聚發展,是眾多航空產業園所在地難以獲取的優勢。

航空制造產業集群頗具規模。漢中航空產業園區的發展以陜飛公司運輸機和特種飛機的總裝集成為帶動,集聚了航空鍛造、航空電子、航空標準件、精密機械制造、精密機械工具等一系列航空配套制造企業,培育扶持了天達、德容、朝陽、華燕、華泰、藍天等眾多的零部件配套企業,以航空制造為特色的產業集群已經形成,推動漢中航空產業向著專業化、市場化的方向發展。

航空關聯產業發展勢頭強勁。漢中航空產業園區匯集了長空精密機械、東方儀器廠、航空硬質合金工具等專業化航空機件配套企業。近年來,以中航電測、千山航空電子、華燕航空儀表、漢中一零一航空電子等為代表的航空電子產業、航空關聯產業異軍突起,在漢中航空產業發展中起著越來越重要的作用,其年產值占漢中航空制造產業總產值的23.8%,與航空機械制造產業相互補充、同步發展。

三、支持基地發展的政策措施

(一)加強產業發展規劃編制。漢中航空產業園區建設涉及縣區較多,各自縣情狀況、資源秉賦均都不同。在市級層面,對各縣區和有關工業園區進行深入調研,找準差異性和優勢的基礎上,全面抓好航空產業整體規劃編制,整合資源,錯位發展,構建各有側重、體現特色的航空產業發展體系,形成統一規劃、統籌兼顧的航空產業發展一盤棋戰略格局。

(二)加大產業招商引資力度。圍繞大飛機項目,加強與國有航空骨干企業的聯系與合作,積極與中航工業集團公司、中國商用飛機公司、中航飛機公司等展開合作,關注西安周邊原有航空資源,爭取投資項目入區。有針對性地研究策劃與波音、空客等國外航空大公司的對接,探索外資招商新途徑,面向歐美中小航空企業招商。積極創造條件,通過市場牽引,全方位、多渠道地面向民營企業招商,推動金融、工商、人力資源、規劃院、咨詢公司等服務企業入駐,搭建豐富有效的招商引資服務網絡。設立招商引資專項獎勵基金1000萬元,對引資上億元的招商引資功臣,予以1%的重獎。

(三)優惠政策傾斜扶持。設立1000萬元的漢中航空產業發展專項資金,主要用于鼓勵創業投資發展、促進高新技術開發和產業化、引進高級技術和管理人才的支持等。實施優惠稅收政策扶持,按照“不取不予,自求平衡”的做法,對源于“航空產業園”稅收留成部分,頭十年全部返還,用于航空產業項目建設和鼓勵產業發展。加強政府采購支持,優先推薦航空產業園區的高新產品進入陜西高新產品目錄,探索建立政府采購高新產品的新機制和新標準。

(四)拓寬投融資渠道。加大對產業園區技術創新體系建設和企業自主創新扶持力度,打造好中小企業投融資服務平臺,爭取獲得更多的專項扶持資金。創辦航空產業園區產業開建投資公司,設立1000萬元投資基金,主要用于航空運輸、航空制造、航空物流項目,為空港經濟區服務的交通及能源等基礎設施項目等。大力發展創業投資,創辦注冊資金為1000萬元的創業創新投資公司,主要以階段參股和跟進投資等方式支持創業投資。積極吸引國外創業投資機構入駐空港經濟區。設立航空企業貸款貼息專項資金,從航空產業發展專項資金中安排一部分資金,對航空企業銀行貸款予以一定比例的利息補貼。積極與國家開發銀行等金融機構合作,籌建航空產業園區擔保和再擔保機構,為中小企業貸款提供擔保。開展銀行經營試點,推進設立專門服務于航空型中小企業發展的銀行,建設符合貸款業務特點的信用評級、業務流程、風險控制、人力資源管理和內部控制等制度,積極探索利用低息、小額貸款、投貸聯動等方式,加大對企業的信貸支持。

(五)保障園區發展用地。統籌推進航空項目、重大項目、基礎設施建設項目的用地指標,優先保障開發區重點項目用地。加大統籌推進產業園基礎設施建設力度,支持市管園區基礎設施建設優先納入全市基礎設施建設規劃,支持城區管園區基礎設施建設納入全市或城區基礎設施建設規劃,支持縣管開發區基礎設施建設納入縣基礎設施建設規劃。注重現有用地的合理安排與拆遷、安置等重要工作的統籌和協調。

四、基地未來建設規劃

漢中航空產業園產業體系最終實現以航空總裝制造為龍頭,培育航空配套制造與航空運營為重要支撐,打造航空相關現代服務體系,全面發揮航空產業鏈的經濟與社會效益,并帶動相關新興戰略產業與軍民結合產業在漢中地區的集聚發展。通過航空及相關產業發展,構建軍民技術結合、產業發展多元化、具備創新活力的新型工業產業體系,并最終實現到2015年產值規模超過百億,促進區域產業升級與優化。

(一)近期目標:2011年-2015年

航空產業園完成機場、產業平臺等基礎設施建設。航空產業發展方向逐步清晰,形成以航空制造企業為龍頭,集聚發展關聯企業的態勢,與漢中其他高端裝備制造園區形成良好互動,逐步形成航空產業文化與臨空經濟氛圍。

(二)中期目標:2016年-2020年

逐步打造成為國內領先、航空主題鮮明的專業園區。實現航空產業鏈系統性發展,吸引和培育航空相管企業數百家。包含支線機場運輸服務和臨空經濟在內的航空產業成為區域產業的重要一環。建設成為集約程度高,規模效益好;資源消耗低,環境污染少;創新能力強;技術水平高,產品質量優;安全有保障;信息化水平較高;人力資源充分利用;公共服務體系完善的國家新型工業化產業示范基地。

(三)遠期目標:2021年-2030年

構建國際知名的渦槳飛機航空產業全價值增長極,成為具有核心競爭力的航空高新技術產業園區,服務于區域經濟和社會發展。

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