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走出朔州特色現代農業之路

2014-01-21 15:25:05
來源:你我貸

在10月16日開幕的第三屆中國(山西)特色農產品交易博覽會上,集中展示近年來我省發展“一村一品”“一縣一業”的新成果新成效。朔州的十大品牌包括懷仁羔羊、古城乳制品、鑫邦燕麥片、臣豐苦蕎茶、天鵬肉制品、梨花春系列酒、正北黃芪、山老漢小雜糧、晉北胡麻油、右玉沙棘等產品再次風靡龍城。

近年來,經過全市上下不懈努力和探索實踐,依托獨特的氣候、土壤、山川地貌等自然條件,初步形成了朔城區城郊農業、山陰奶牛、懷仁肉羊、應縣蔬菜、右玉小雜糧、平魯馬鈴薯等特色農業板塊。這一系列成績的背后,凝聚了朔州市委、市政府在產業培育、政策扶持、體系支撐等諸多方面的不懈努力。

按照市委書記王安龐的指示,朔州要充分彰顯和放大氣候、地理等地域元素構成的鮮明特色,舉特色旗,打特色牌,走特色路,以“一村一品”、“一縣一業”為主攻方向,以龍頭帶動、基地聯動、科技驅動為主要手段,進一步加大特色農產品開發和綠色地理標識保護力度,全力打造特色農業品牌,努力走出一條具有朔州特色的現代農業之路。

作為全國首批、全省首家農村改革試驗區,朔州的“一縣一業”“一村一品”工程,整合了全市的資源優勢、傳統優勢和區位優勢,按照國內外市場需求,使糧食、蔬菜、畜牧、加工產業得到規模化、標準化、品牌化和市場化擴張,如同一把神奇的金鑰匙,開啟了農民收入翻番的大門。

圍繞優化經濟結構和提升發展質量這“兩大任務”,積極推進“一縣一業、一村一品”建設,促進了種植布局的優化,加快了規模健康養殖的進程,提升了產業化經營水平,催生了一大批農產品品牌

南小寨村是懷仁縣遠近聞名的肉羊養殖基地,每年可出欄上百萬只肉羊。該村支部書記介紹:“全村800戶人家,700戶在養羊。每戶養1000只羊的人家占全村25%,多數人家養著200到300只。這幾年羊肉市場行情好,南小寨養羊戶都掙了不少錢,村民生活水平也提高了。”

全村年出欄育肥羊100多萬只,擁有集育肥、屠宰、加工、儲藏、銷售于一體的肥羔羊屠宰場10家,年屠宰羊100多萬只,交易羊皮100多萬張,加工交易腸衣105萬條,產品遠銷北京、河北、內蒙、新疆等地,全村人均純收入達6萬多元。

南小寨只是全市的一個縮影。全市各級按照優化經濟結構和提升發展質量“兩大任務”的要求,完善發展機制,創新發展模式,拓展發展空間,提高發展質量,按照市場需求加快農村產業結構調整,培育壯大優勢產業,開發優勢產品,推進“一縣一業、一村一品”建設取得顯著成效。

山陰縣奶牛存欄8.3萬頭,占全市的一半,鮮奶產量22萬噸,排全國第14位,是全國農區奶牛養殖最大的縣。現有乳品加工企業3家,日處理鮮奶1500噸,乳制品加工業成為全縣一大支柱產業。種玉米、養奶牛、奶加工循環發展已成為當地農民增收致富的主要途徑。依靠這一產業全縣每天有200萬元進入農民的腰包。

據初步統計,全市主導產業收入占農民家庭經營收入50%以上、從事主導產業的農戶占全村總農戶數50%以上的村達到了550個,有317個村被命名為省級專業村,有力地帶動了農民收入的增加,促進了縣域經濟的發展。去年,全市農民人均純收入達到8000元,山陰縣、懷仁縣、朔城區三個縣區突破了9000元,21個鄉鎮、300個村突破了萬元。特別是,“一縣一業、一村一品”的開發建設,促進了種植布局的優化,加快了規模健康養殖的進程,提升了產業化經營水平,催生了一大批農產品品牌。

通過區域化布局、規模化種植、標準化生產、產業化經營,全市種植業形成了以東南部四個平川縣區朔城區、應縣、山陰縣、懷仁縣為主的優質玉米、瓜菜、甜菜生產基地,以西北邊坡山區平魯區、右玉縣兩個縣為主的馬鈴薯、小雜糧、胡麻生產基地。全市六大優勢作物種植面積占全市農作物總播面積的95%以上,涌現出了千畝以上種植大戶70多戶。

現已建成標準化養殖園區(場)493處,青貯窖90萬立方米,機械化擠奶站251座。建有覆蓋市、縣、鄉、村四級的重大動物疫病防控、良種繁育、飼草開發、新技術推廣服務體系和畜產品質量安全監管執法體系,市級和六縣區均建有畜牧獸醫服務中心,鄉鎮畜牧獸醫中心站49個,基層畜牧獸醫人員467名,村級防疫人員981名。目前,全市奶牛存欄達17.8萬頭,鮮奶產量達到了48萬噸,奶業占山西的半壁江山。肉羊飼養量達404萬只,生豬飼養量達70.1萬頭,雞飼養量達390萬只。形成了奶牛、肉羊、豬雞三大畜牧化板塊。全市畜牧業總產值34.5億元,農民人均牧業純收入達1150元。奶牛存欄、鮮奶總產、農民人均牧業純收入和人均畜產品占有量四項指標連續多年位居全省第一。朔州已成為山西的生態畜牧示范市、華北地區重要的奶牛和肉羊畜產品基地。

目前,全市農業產業化經營組織發展到332家,其中農產品加工企業202家,有三家企業獲得國家級農業產業化重點龍頭企業稱號,有15家企業獲得省級重點龍頭企業稱號,有92家獲得市級以上龍頭企業稱號,有18家企業銷售收入超億元。全市農產品加工企業門類齊全,產業鏈條完善,現已形成年生產加工各類乳制品近百萬噸,處理羊皮600萬張,屠宰肉牛10萬頭、肉羊300萬只、生豬60萬頭,轉化玉米30萬噸、馬鈴薯30萬噸、小雜糧8萬噸、胡麻籽9萬噸、各類蔬菜50多萬噸、沙棘飲料6萬多噸的生產能力,全市農產品加工轉化率達到了41%。繼中糧集團、伊利、蒙牛、雅士利、六味齋、匯源等知名企業落戶朔州之后,泰國正大集團、首農集團、北京新發地農產品批發市場等國內外知名農業企業都與朔州有了深度合作。

平魯紅山蕎麥,應縣大蒜、青椒,右玉羊肉和邊雞,懷仁羔羊等獲得原產地標識保護,“應州綠”蔬菜被指定為2008年北京奧運會和2010年上海世博會專供產品,去年在山西首家通過了GAP認證,取得了出口海外的“通行證”。全市已認定無公害農產品生產基地80萬畝,認證農產品50多個,獲得省級以上著名商標和名牌產品20多個。

加強組織領導,科學制定規劃,項目帶動發展,加大資金投入,嚴格考核懲獎,在市委、市政府和全市農民的精心澆灌下,我市的“一縣一業”“一村一品”之花越開越艷

朔城區窯子頭鄉在“一村一品”實踐中,最具典型的是梨元頭村的蔥頭種植產業。村支書介紹,村里種蔥頭已有20年的歷史。無論豐收與欠收,村民都沒有放棄過種蔥頭。去年全村種了3000畝蔥頭,按市場價每公斤1元計算,平均每畝產3500公斤,僅此一項,全村就實現收入1200萬元,戶均收入8萬元,人均收入2萬元。“村里人靠種蔥頭掙了錢,村民差不多都在城里買了樓房,梨元頭村的年輕人沒有出去打工種蔥頭的收入要比外出打工的收入高多了。

一分汗水,一分收獲。在市委、市政府和全市農民的精心澆灌下,我市的“一縣一業”“一村一品”之花越開越艷。主要得益于以下幾項措施。

加強組織領導。成立由市政府分管領導為組長,農業、畜牧、財政、發改、林業、水利、土地、科技等部門主要負責人為成員的發展“一縣一業、一村一品”工作領導小組,負責對“一村一品”、“一縣一業”發展的組織、指導、協調和檢查督促,研究解決工作中出現的具體問題。各縣區、各部門、各鄉鎮也相應成立了領導機構,上下聯動,條塊結合。建立了專家包縣區指導、職能部門統籌、鄉村兩級主抓的分級落實工作責任制,相關業務主管部門為每個示范村派駐村指導員2人予以包點指導。

科學制定規劃。經過反復研究論證,制定了《朔州市“十二五”一村一品一縣一業發展規劃》,明確了基地縣、專業示范村和專業推進村目標任務以及發展重點。全市按照“典型示范、穩步推進”的思路,堅持一戶帶多戶,一片帶動一村的辦法,聚集財力和精力,每年選擇發展“一村一品”基礎較好的60個示范村和60個專業村。到2015年“一村一品”專業村數達到600個,占到全市總村數的三分之一左右,大幅度提升全市現代農業發展水平。同時,各縣區也把發展“一縣一業、一村一品”納入當地經濟和社會發展的總體規劃,確定主導產業,明確發展思路、目標、主要任務和具體措施,做好規劃的上下銜接。

項目帶動發展。注重種養基地、龍頭企業、市場服務體系三輪驅動,農產品基地由村一級和農民群眾自己去建設,龍頭企業、市場流通由政府去扶持,縣區主要抓“一縣一業”,鄉鎮抓“一村一品”,用“一村一品”推動“一縣一業”發展。全市先后實施了高效設施農業建設工程、百萬畝水地玉米地膜覆蓋工程、百萬畝馬鈴薯致富工程、百萬畝小雜糧提質增效工程、農產品加工龍頭企業“513”工程、農產品批發市場完善提升工程、農村勞動力轉移及農民創業工程和規模健康養殖工程,有意識的培育和引導產業向區域化和規模化方向發展。

加大資金投入。為了加大“一村一品”、“一縣一業”建設力度,在不折不扣落實中央和省級惠農政策的基礎上,市政府在扶持主導產業上出臺了一系列扶持政策。對玉米地膜覆蓋每畝補貼30元。對馬鈴薯種薯繁育、有機肥進行補貼;對甜菜種植戶給予每噸20元補貼;市、縣兩級對蔬菜育苗、蔬菜大棚建設給予建設補貼,省、市給予一年期貸款貼息補貼;在養殖業發展上,對青儲窖建設、標準化養殖小區建設等給予補貼,對基礎母羊繁育給予補貼。這些措施有力地促進了“一縣一業、一村一品”的開發建設。同時,還組織黨政機關、企事業單位與專業村、基地縣開展結對幫扶活動,并在資金、技術、人才等方面全力幫助結對村加快發展。

嚴格考核懲獎。建立健全“一村一品”、“一縣一業”考核評價體系。根據鄉、村基數和現有基礎,對“一縣一業”基地縣、“一村一品”專業村建設情況實行檢測考評和動態管理,考核結果全市排隊通報,對完成任務好的予以獎勵,差的提出批評,連續兩年完不成任務的進行調整,對達到建設標準的成熟一個驗收一個,驗收合格的正式命名并給予獎勵。

“十二五”期間,大力發展“一村一品”專業村、“一縣一業”基地縣,著力提升農業的專業化、標準化、規模化、集約化和產業化水平,加快傳統農業向現代農業轉變,全面提升農業的整體素質和效益

蔬菜是應縣農民增產增收的核心產業,也是應縣農產品在市場上最有影響力和競爭力的拳頭產品。該縣圍繞標準化生產,科學化管理,品牌化經營,網絡化營銷這個發展思路,把蔬菜這個傳統產業進一步做強、做精,努力把應縣打造成為‘三晉蔬菜第一縣’。2012年,應縣10萬畝“應州綠”蔬菜生產基地通過了中國質量認證中心“良好農業規范認證”,取得了出口海外的通行證,成為山西省第一家取得蔬菜生產GAP認證的縣區。

近年來,應縣大力建設“一縣一業”蔬菜縣,全縣蔬菜基地已穩定發展到20多萬畝。全縣共建成大中蔬菜批發市場12個,年吞吐能力15億斤以上。圍繞市場流通,全縣培育持證經紀人1800余名,成立蔬菜營銷協會30多個,外聯各地客商3000多家、農產品市場500多個;全縣發展大中型蔬菜預冷庫38座,脫水蔬菜加工廠33個,紙箱廠3個。

像這樣的基地縣正如日初升。

據了解,“十二五”期間,朔州市結合“四化一體東部新區”建設,進一步加大規劃引導、示范帶動、政策扶持力度,大力發展“一村一品”專業村、“一縣一業”基地縣,著力提升農業的專業化、標準化、規模化、集約化和產業化水平,加快傳統農業向現代農業轉變,全面提升農業的整體素質和效益。

“一縣一業”建設方面,進一步擴大產業規模、提高產業集中度、培育壯大龍頭企業、打造區域品牌,創新服務體系,全市六個縣區形成各具特色的現代農業產業體系,主導產業產值占農業總產值的比重達到60%以上。

“一村一品”建設方面,每年分別抓好60個示范村,60個重點推進村,示范村主導產業收入占到70%以上,推進村占到50%以上,到2015年“一村一品”專業村數達到600個,占到全市總村數的三分之一左右。

圍繞上述目標,主要在以下幾個方面進行了創新和突破。

經營模式上。按照“一村一品一社”的思路,把農民專業合作社作為“一村一品”的基本組織形式,實現每個專業村都有合作社,每個基地縣都有聯合社。以“一村一品、一縣一業”和產業板塊發展為基礎,優化龍頭企業布局,著力推進農產品加工“513”工程,打造具有區域特色的農產品產業鏈,使龍頭企業與專業村、基地縣和產業板塊實現有效對接,構建“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的產業化經營模式和利益聯結機制。

在科技和人才支撐上,圍繞主導產業,加快建立完善玉現代農業產業技術體系,以項目為載體,組建專家團隊,加大農業重大關鍵技術的科研與攻關,著力點在重點領域和關鍵環節取得突破。圍繞“一縣一業、一村一品”發展,創造性的開展農業科技進村入戶“五個一”活動,即圍繞一個主導產業,制定一個發展計劃,確定一位首席專家,組建一支推廣隊伍,培養一批科技示范戶,輻射帶動專業村和基地縣廣大農戶,做到科技人員直接到戶,良種良法直接到田,技術要點領直接到人。培養技術推廣人才3000人、農村實用人才3萬人、科技示范戶1萬戶,先進實用技術入戶率達到95%以上,農業科技成果轉化率達到60%以上。

在市場營銷和品牌建設上。大力扶持建設現代農業物流中心、蔬菜、水果和畜產品產地批發市場,升級改造銷地批發市場。實行農超對接,暢通農產品流通渠道。大力支持大型連鎖超市與龍頭企業、農民專業合作社直接對接,發展訂單生產。支持龍頭企業、合作社直接領辦連鎖配送、專賣、超市等現代流通企業。加強流通隊伍建設,組建市縣區農產品流通協會,大力發展壯大農村經紀人隊伍。整合打造特色農產品品牌,支持專業村、基地縣開展“三品一標”基地認定和產品認證,鼓勵具有地域特色和文化傳統的產品申報名牌產品。支持龍頭企業爭創知名商標和名牌產品。開展多種形式的展示展銷活動,提高產品的知名度,擴大品牌影響力。

沿著“一村一品”“一縣一業”的方向,朝著“十二五”農民收入翻番的目標,朔州的特色現代農業之路必將越走越寬。

(文/王天趙建中)

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