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樓市從正名到調控加碼

2014-01-21 15:25:02
來源:你我貸

2003-2004年

為房地產業正名

“18號文”開啟了十年樓市調控的序幕,明確房地產業為國民經濟支柱產業。2003年8月,央行下發通知,對房地產企業和項目加大信貸支持。

在利好刺激下,興起的房地產市場贏得了快速發展,很快成為經濟增長的重要引擎之一。

2005-2008年

降溫

2005年4月,國務院常務會議認為,房地產投資規模過大,商品房價格上漲過快。”2006年5月,國務院常務會議再次專題研究房地產調控,認為“房地產領域的一些問題尚未根本解決。”

在此之前,央行已于2004年底開始緊縮“銀根”,商品房開發資本金比例上調、加息接踵而至。2005年3月,國字號條文首次出現,“國八條”出臺后不到半年,更嚴格的“新國八條”進一步加大調控力度。2006年,更具針對性的“國六條”出臺,隨后,“限價房”應運而生。

2005年-2008年上半年,是房價上漲的一段“黃金期”。以北京市為例,新建住房均價從約5000元/平方米飆升至15000元/平方米,漲幅達200%。

2008年下半年-2009年

緊急救市

為應對全球性金融危機對中國經濟的沖擊,樓市成為支持經濟穩定增長的一劑強心針。2008年12月,國務院常務會議指出,“進一步鼓勵和支持住房消費,保持合理的房地產開發投資規模。”

隨后,二手房營業稅減免、個人住房轉讓營業稅免征時限由2年延長至5年等刺激政策給房地產釋放了活力。

這一輪“政府托市”,是金融危機下發揮宏觀調控作用的必然之舉,為經濟穩定增長貢獻了不少力量。不過,從2009年春開始,剛剛有所下降的大中城市房價很快進入“報復性反彈”。

2010年至今

全面加碼

2009年12月至今,國務院先后5次常務會議研究房地產市場調控。從最初的“隨著房地產市場的回升,一些城市出現了房價上漲過快等問題,應當引起高度重視”,到“近期部分城市房價、地價又出現過快上漲勢頭”,到“部分城市房價上漲壓力仍然較大,有的城市調控力度有所放松”,再到“支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產市場調控必須堅持的一項基本政策”,樓市調控一直沒有放松。

2010年開始,全面加碼的調控政策相繼出臺。“國十條”祭出限貸政策,二套房首付比例提高至不低于四成,房貸利率上浮10%,當時被稱為史上最嚴厲調控政策。一年后,以限購為主要內容的“新國八條”打出了“殺手锏”,全國36個城市先期納入限購范圍,此后限購范圍越來越大。住房貸款的首付比例再次提高至50%。限購、限貸、限價三管齊下。

2011年限購組合拳以來,70個大中城市房價快速上漲得到了一定程度的遏制,部分城市還出現了小幅下跌。但總體上,房價這頭“脫韁的野馬”只是放慢了些腳步而已。

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