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寧波:轉型升級再提速

2014-01-21 15:24:59
來源:你我貸

面對國內外嚴峻復雜經濟形勢,2013年度寧波各方協作聯手推出了一系列外經貿增促幫扶措施,各類外經貿公共服務平臺不斷壯大,開放型經濟穩中有進。展望2014年,寧波開放型經濟將加快并逐步形成改革創新的新動力,堅持穩增長、調結構、育優勢,著力打造外經貿發展升級版,促進城市國際化進程。

2013服務創新促發展

2013年前11個月,寧波市進出口906.49億美元,同比增長2.6%,其中出口592.72億美元,同比增長5.4%;合同利用外資55.47億美元,實際利用外資30.33億美元,同比分別增長12.2%和16.5%;核準中方境外投資額14.54億美元,實際中方投資額6億美元,同比分別增長17.6%和11.3%;境外承包勞務合作營業額13.39億美元,同比增長15.7%。完成服務外包執行額99.91億元,離岸服務外包執行額5.61億美元,同比分別增長27.1%和49%。總體來看,穩中有進。

在2013年,寧波市外經貿局著力于服務創新的深化,扎實推進開放型經濟的轉型升級。一年來,牽頭組織寧波市有關部門領導赴全市百家重點外經貿企業調研、服務,為近3000家中小微外經貿企業負責人開展業務、政策、信息等面對面服務指導。發揮網上外經貿企業融資服務平臺和市外貿小貸公司等作用,已幫助中小微外經貿企業融資50.5億元。加強外經貿信息公共服務,為2萬余家外經貿企業不斷提供“點對點”信息服務。深化“千方百計”外經貿服務,為基層、企業和客商持續提供優質服務。

把握關鍵,創新方法,促進對外貿易穩增促調。舉辦“揚帆奮進爭破千億”寧波外貿穩增促調主題活動,出臺了《市外貿實力效益工程實施辦法》、《關于加快外貿轉型升級服務現代化國際港口城市建設的若干意見》等政策。探索市場采購貿易“寧波模式”,創建了寧波進出口商品采購貿易改革示范區,目前入駐企業已達90余家,進出口額超10億美元。支持跨境貿易電子商務海曙出口基地和寧波保稅區進口基地建設,支持商貿通等外貿電商服務平臺發展。深化進口貿易升級行動,實施進口貿易便利化試點工作。成功舉辦了首屆浙江進口商品展和寧波進口商品常年展。組織企業參加涉外展會展位數上萬個,為赴境外新興市場促銷人員免費提供人身意外綜合保險。引導企業拓展境外直銷渠道,新增境外營銷企業(機構)141家。指導并扶持“菲特”臺風受淹遭損企業恢復外貿生產和經營。

創新機制,加強招商,促進利用外資再上臺階。優化外資引進考評辦法,加大招商實績獎勵力度,組建了市國際投資促進局。完善國際招商服務體系,健全重大外資項目協調推進機制,及時協調外資大項目審批落戶難題,全年新增合同利用外資超千萬美元項目142個,其中合同利用外資上億美元大項目5個。提高外商投資企業服務月活動舉辦水平,首次開展服務外企“先進窗口”評選活動,幫助外商投資企業解決一批難題。成功舉辦了浙洽會、民企對話世界500強、歐洲?寧波周等重大招商活動。促進重點開發區域國際招商,加大考評、激勵和通報工作力度,引進了美國米高梅等優質大項目。

擴大合作,加強聯動,加快甬企走出去步伐。與國家開發銀行、境外經貿合作區、墨西哥政府機構等合作,舉辦各類境外投資促進活動10余場。加強與中國對外承包工程商會協作,擴大甬企與央企對外工程承包業務合作。建立了重點外經項目推進機制,形成市、縣(市)區、企業、商會“四位一體”推進機制。加強外經工作數據庫建設,對4700家企業開展了“走出去”工作調查,掌握了全市有境外投資意向企業的基本情況。促成中歐汽車技術中心等一批重大境外項目批準設立。推動境外甬企投資創業三大基地建設,重點扶持貝寧和澳大利亞等貿易中心運營,支持中策尼日利亞工業園建設,促進申洲、百隆東方等企業合作興辦越南工業園。

夯實基礎,強化服務,促進服務外包產業快速發展。完善全市服務外包考評辦法、管理機制和政策措施,加大了對離岸業務、龍頭企業和入庫數據等增促力度。組織企業赴日本、意大利及北京、大連等地參展,為服務外包企業提供更多商機。發揮省、市級服務外包人才培訓基地作用,培訓從業人員6500余人次。承辦了中國服務外包創新發展(寧波)峰會,在重要媒體開展相關系列報道,擴大寧波市服務外包產業對外影響。開展了申報示范城市綜合評價,跟蹤推進申報工作。

2014改革創新添動力

2014年的不確定因素和風險仍然較多。寧波市外經貿局分析認為,只要堅持改革創新,在2014年將有望形成寧波外經貿增長新的動力,培育出寧波開放型經濟新的發展優勢。

培育外貿新優勢,打造區域性國際貿易中心城市。以穩增長、調結構、促提升為重點,實施外貿實力效益工程,培育20家渠道型、供應鏈管理型、總部型外貿實力效益企業,組織專家“門診”,指導制訂三年發展行動計劃,建立經營者交流組織,落實“一企一策”;抓好外貿育苗工程,選定200家成長型外貿企業,在通關便利、出口退稅、金融服務等方面給予扶持;加強對中小微外貿企業幫扶,發揮小額貸款公司、世貿通等服務平臺作用,擴大出口信保覆蓋面,降低企業拓市場風險;打造進口重點區域和進口平臺,推進寧波保稅區國家進口貿易促進創新示范區、梅山保稅港區汽車整車口岸等建設,加快寧波保稅區進口商品市場、慈溪出口加工區進口分撥中心、余姚中國塑料城進口交易中心等進口商品專業市場建設,深化進口貿易便利化試點,改進海關通關、檢驗檢疫進口貿易監管模式;加強招商引貿工作,招引外地企業落戶,鼓勵外貿500強等企業來甬;擴大市場采購貿易模式,辦好寧波進出口商品采購貿易改革示范區,擴大試點范圍,深化試點內容;提高涉外會展舉辦水平;推動國際電子商務發展,推動更多企業借助電商平臺拓展進出口業務,探索跨境電子商務通關、報檢、退稅、融資、信保、外匯、統計政策創新和工作突破。

提升國際招商水平,創新利用外資方式。著力引進戰略性新興產業、高新技術產業等重大項目,重視引進跨國公司研發中心、地區總部和功能性機構,加強金融投資、物流貿易、文化創意、旅游休閑等現代服務業項目招引工作,爭取在教育、衛生、體育、養老、育幼、保健等民生項目利用外資取得新成果。重點抓好:重點產業國際招商促進計劃,結合寧波市“4+4”戰略性新興產業三年行動計劃,在新材料、新裝備、海洋高技術、創意設計、旅游休閑等五大產業領域制定國際招商促進三年行動計劃,組建專門招商小組,聘請專業咨詢機構,組織專題招商活動;提升重大涉外活動舉辦水平,合辦浙洽會、海洽會、甬港經濟合作論壇、甬臺經貿合作、城市國際化論壇等重要經貿活動,按照“小型化、多批次、多領域、求實效”的要求辦好歐美寧波周;整合各地駐外招商力量,采取集中辦公、合作招商、資源共享等方式,提高國際招商水平;建立健全以市國際投資促進局為主導、市涉外單位參與、市有關單位支持、市及縣(市)區、重點開發區域聯動的全市招商工作機制;開展外商投資環境提升年活動,建立全市外資大項目協調推進和外商投資企業難題破解常態化工作機制,實現外商投資常態化服務和集中性破難有機統一。創新優秀外商投資區域評比辦法。

發揮“走出去”帶動作用,加速寧波開放型經濟轉型升級。鼓勵有條件的企業增強跨國經營能力,培育一批本土跨國企業。加強外經工作組織領導,創新管理服務工作,加大外經大項目協調推進和破難力度。重點抓好:甬企境外創業三大基地建設,打造境外生產加工基地、境外營銷基地、境外資源開發基地;創辦境外寧波工業園,爭取在東南亞的中國境外經貿合作區設立寧波工業園;創辦境外寧波商會,選擇寧波境外企業較多的國家(地區),引導當地甬商創辦寧波商會;制訂本土型跨國公司認定辦法,確定寧波市首批本土型跨國公司,出臺相關扶持措施;開展境外投資便利化行動;健全外經管理服務體制,加強境外項目風險防控,完善外經扶持政策,建立項目數據庫。

以服務外包產業為重點,推進國際服務貿易發展。推動服務外包產業擴量提質,爭創全國服務外包示范城市。重點抓好:推進重點園區建設,支持海曙區、江北區電子商務和服務外包園區建設,抓好省級服務外包示范園區特色建設,打造一批市級外包特色園區;指導有關園區制定服務外包項目招引計劃,加強與國內外相關協會、咨詢機構和服務外包中間商的聯系,拓展服務外包招商渠道;加強本土服務外包業務培訓,引導更多企業開展服務外包業務;加強國際發包市場分析,搭建發包信息推介平臺;繼續鼓勵服務外包企業參加境內外相關展會;加強國際認證促進工作,增強企業國際接包能力。

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