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2014中國經濟十問

2014-01-21 15:24:53
來源:你我貸

投資能否維持20%的增長?

記者方燁實習生夏丹荔/北京報道

投資仍是目前中國經濟增長的主動因,尤其是當前提出要推進新型城鎮化建設,投資將成為最主要的驅動手段。2014年為了實現7.5%左右的經濟增長預期目標,總體投資增長速度預計會繼續保持在20%上下。

中央經濟工作會議提出,做好2014年經濟工作要“促進投資合理增長”,然而來自國家統計局的數據卻顯示,我國累計固定資產投資同比增速從2009年開始快速滑落,2013年前11個月甚至出現了2003年以來首次跌破20%的情況。在這樣的現實背景下,如何理解投資的“合理增長”?投資增速又能否重回20%以上的水平?《經濟參考報》記者就此問題專訪了中國社科院經濟研究所副所長張平。

仍是經濟增長主動因

張平說,從這幾年情況來看,中國目前仍處于重要歷史機遇期,城鎮化將積極穩妥推進,工業化也還沒有完成,投資仍是最主要的經濟增長動因,尤其是當前提出要推進新型城鎮化建設,投資將是最主要的驅動手段。

投資也是當前經濟結構調整最重要的工具。當前很多公共服務領域難以滿足公眾需求,比如一些城市存在的行路難、污染大、就醫難、教育設施不完善、公共給水排污系統不夠發達等問題,都需要依靠投資驅動的手段加以解決和改善。

主動性投資還是加快戰略性產業發展和產業轉型升級的重要手段。比如節能減排方面的投資、農業方面的投資,企業技術改造方面的投資等。

此外,投資還是平衡我國區域經濟發展的重要手段。舉例來說,中央提出要發展絲綢之路經濟帶,這就是在強調,西部大開發仍然是中國區域經濟平衡的主線,而這也主要依靠投資。

五舉措解決資金來源

張平說,2014年解決投資項目的資金來源問題主要有五方面舉措。

首先是加速推進股權投資改革。為了能讓上市公司再融資以追加設備改造投資,在股票市場,不論是新三板擴容,還是IPO重啟,目的都是為了在股權投資方面形成新的熱點,用以帶動相關的產業基金投資和PE、VC投資。

其次,加快資產證券化,開發債券市場。2014年,小額企業債、3B級的企業債、資產證券化等進程都會加快。

其三,推進政策性金融機構改革。預計2014年在基建、住房方面會有所安排。

其四,在改造各個層次國有企業的同時,要歡迎民營企業參與,吸引更多的資金和人才進入國有企業系統。

最后,對民資的準入范圍放大。舉例來講,金融行業過去是國家的命脈產業,現在被定義為競爭性服務業,當各方面條件符合從業人員、資本金要求時,民營企業就可以依法設立銀行。

應著力用好融資資金

張平認為,如何用好融資資金將是2014年經濟工作的重要環節:首先,適當降低資金成本;第二,控制地方熱衷的大拆大建的高消耗資金模式;第三,堅決反對政府主導的存在浪費行為的投資,尤其要避免追求形象工程;第四,要讓投資在結構調整中發揮更積極的作用,通過投資促進結構調整和產業升級。

綜合來看,為了實現經濟增長預期,2014年的社會融資資金規模將在合理范圍內有所增大,張平預計大致需要增加到19萬億元左右;2014年新增貸款也可能會超過2009年的9.6萬億元,接近甚至達到10萬億元。

張平預計,總體來看,在資金擴張的幫助下,2014年的基建投資、房地產投資增長將和2013年大致持平,這將保證總體投資增長速度繼續保持在20%上下。

房地產市場是否會停止瘋狂?

記者梁倩高偉徐海波/北京武漢報道

從改革方向上看,政府更著眼于市場為主的調控機制,重構市場供應體系,加大供應,盤活存量。同時,2014年會繼續擠泡沫,房價漲速放緩已難以避免。

十八屆三中全會并未如往年那樣提及房地產調控,那么中央是放松調控還是另有打算?2014年的房地產市場是持續瘋狂,還是會受長效機制和資金面等影響,泡沫破滅?住建部政策研究中心研究員趙路興、中國房地產學會副會長陳國強、福星惠譽房地產有限公司董事長譚少群等專家,日前在接受《經濟參考報》記者采訪時,對此作出了預測。

調控將從側重需求轉向加大供給

十八屆三中全會雖未提房地產“調控”,但趙路興認為,這并不意味著中央會放松調控或退出調控。從改革的方向上看,政府更著眼于市場為主的調控機制,重構市場供應體系,加大供應,盤活存量。

趙路興表示,2014年的調控政策目標是避免房地產市場劇烈波動,并逐步引導出臺中長期房地產調控長效機制,推進房地產改革。

“因此,市場分化下的房地產調控政策走向將更強調針對不同城市的不同狀況,實行不同政策。”趙路興說。但值得注意的是,政策力度仍有較大不確定性。趙路興表示,一方面,由于宏觀經濟環境的不確定性,貨幣政策如果放松,房地產調控政策效果將有所抵消。另一方面,地方對房地產投資拉動依賴性較大,在地方債務壓頂的背景下,若承債能力下降,財政困難,地方或會被迫放松調控。

房價增速將平穩放緩

隨著“擠泡沫”的繼續,2014年房價增速放緩已難以避免。趙路興認為,2014年房地產市場將延續2013年的走勢,平穩放緩形成穩著陸。

陳國強也認為,2014年將不可能繼續延續當前市場普遍高漲的局面。隨著供應的逐步增加,嚴重的供求矛盾將進一步緩解。預計2014年,整體市場的房價漲幅將逐步趨緩;交易量方面,購房需求的釋放也將保持平穩。

此外,資金已有變化跡象。趙路興表示,美聯儲日前宣布退出QE,大量熱錢或將流出中國。另外,2013年兩度“錢荒”過后,2014年國內資金形勢并不明朗。因此,房地產作為以資金支撐的產業,其發展也將受到很大限制。

至于房地產市場泡沫,陳國強認為,就整體而言,當前市場并不存在普遍的泡沫現象,并且隨著經濟發展,這些泡沫最終會被市場逐漸吸收。

房地產開發迎來勻利時代

土地價格直線飆升和資金成本的提升,讓“房地產行業最初的粗放發展高利潤階段已經結束。”趙路興說。

對此,譚少群也認為,房地產開發的均勻利潤的時期已經到來,2014年,房地產企業面臨的宏觀形勢將更加嚴峻,未來三五年時間內,住房回歸民生軌道是基本方向,市場也將重新步入調整期。房地產開發企業不但要面對政策的變化和行業的轉型,還要面對同行業企業整合洗牌。行業競爭從土地儲備、融資、市場份額、區域拓展、人才、產品設計等多方面全面展開。

(作者:方燁)

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