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10年博弈:斯道拉恩索16億歐元廣西建廠

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

在整個23.67萬平方公里的廣西版圖上,從最北的桂林,到最南的欽州、北海,10年來桉樹速豐林在每一個城市的土地上迅速生長。而今,在金光紙業之后,它們將迎來另外一個主人。

3月21日,全球最大的紙業巨頭芬蘭斯道拉恩索宣布,將在廣西北海投入巨資建設基于人工林的漿紙一體化工程。項目包括年產能為90萬噸的紙漿生產紙,年產能為45萬噸的高檔民用紙板紙機(未來總產能為90萬噸),首期項目總投資將超過16億歐元

“來之不易。”廣西自治區黨委書記郭聲琨對雙方合作如是評價,“近段時間,經過雙方談判團隊的共同努力,雙方在所有重大原則問題上都已達成共識,項目談判取得實質性突破。”

廣西為全國面積最大的速豐林大省,北海漿紙一體化項目由廣西及斯道拉恩索方面于2002年共同萌生,而今項目歷經10年博弈,方始順產落地。根據雙方合同,紙漿和紙板生產線將于2014年第四季度開始運營。

2002年,金光紙業和斯道拉恩索兩大紙業集團到廣西,都提出了“近海要林”的要求。斯道拉恩索選擇北海市,金光選擇欽州市,場址距離100公里左右。

根據2002年斯道拉恩索與廣西方面簽署的框架協議書,北海項目定于2005年開工。廣西高峰林漿紙業集團(以下簡稱高峰集團)所屬企業提供240萬畝林地,占股15%,斯道拉恩索廣西公司以資金技術占股85%。高峰集團為廣西林業集團前身,是廣西最大國有林場,擁有商品林145萬畝。

然而,由于斯道拉恩索方面在江蘇鎮江已有制造基地,對于是否在北海再另建一基地,該公司內部鬧意見一直未能形成統一,造成廣西基地“只要林、不建廠”的尷尬,由此引起廣西方不滿。

另一方面,雖有斯道拉恩索及廣西對雙方合作抱有良好期待,但其間磨合一直不順。從2005年開始,雙方就在交林面積、交林時間及交地標準上有爭執,特別是彼時高峰集團的國有林場人的就業安置及社保養老解決問題一直未能達成一致意見。

與斯道拉恩索的遲緩不同的是,2003年,金光提出年產180萬噸漿、310萬噸紙的欽州紙漿一體化項目規劃,并明確開工時間表,由是引起廣西方面重視。2004年底,高峰集團決定從所轄8大林場中,分出4個與金光集團合作。

2005年11月,金光集團欽州項目一期工程獲國家發改委核準,并于當年開始動工,繼而對斯道拉恩索形成壓力。

不過,隨后經過雙多博弈,廣西廢除與金光的決議,放棄將高峰集團與兩家外資合作的打算,高峰集團所屬8家區直國有林場的林木作為股份與斯道合資,并同意將開工時間延至2006年,建成投產定在2008年。

2007年9月,廣西高層訪問芬蘭赫爾辛基,并與斯道簽署了北海項目合資總協議書和項目推進備忘錄,然而動工再度無明確時間表。此間,廣西一度出臺要求斯道拉恩索“2013年前不建廠就退林”的制約條款。

“國有林場交付斯道拉恩索,如果遲遲不能開工并實現效益,員工的安置、國有資產的保值增值及歸還銀行信貸方面都有問題。”廣西林業廳一位人士對記者表示,在過去十年中,歸屬斯道拉恩索的林業收益已有數倍增值,但廣西方面受益頗少。

2010年11月25日,廣西林業集團成立,納入廣西13家國有林場,搭建與兩大紙業巨頭的投資平臺:北部五家林場組建廣西桂欽林漿紙有限公司,與金光集團合作,建設欽州林漿紙項目;南部八家林場組建廣西桂海林漿紙有限公司,與斯道拉恩索合作。

組建廣西林業集團的方案,廣西方面同時要求,與兩大集團的合作必須確保產業鏈的完整性,即要求合資公司不能漿紙不配套,或制漿不造紙,并禁止企業將林漿紙產品外調出,北海林漿紙一體化項目建設進程開始加快。

如今,隨著北海項目的落地,雙方博弈10年的各種爭議隨之戛然而止。借助金光及斯道拉恩索,廣西有望登頂國內紙業老大角色。

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