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溫家寶:正研究如何用外匯儲備刺激經濟

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

溫家寶總理接受英國《金融時報》專訪時指出保持人民幣基本穩定正研究外匯儲備如何使用

國務院總理溫家寶2月1日在倫敦接受英國《金融時報》主編巴伯的專訪,就中國應對國際金融危機、保持經濟平衡較快發展及其他問題回答了提問。

在談到目前中國政府采取的經濟刺激方案時,溫總理表示,應對金融危機必須有足夠的規模刺激經濟增長。但是這個措施應該是完整的、全面的,標本兼治,遠近結合。我可以把我們一攬子計劃概括為五個方面。第一,擴大內需,大規模增加財政投入。第二,調整和振興產業。第三,大力推進技術改造。第四,建立比較完善的社會保障體系。第五,保持金融的穩健以支撐經濟。

溫總理指出,我們將在兩年內投入4萬億元人民幣擴大內需,特別是消費需求。我們將投入6000億元來推進科技創新。我們將投入8500億元,來推進醫藥衛生體制改革。金融危機還沒有見底,我們將密切關注形勢的變化,及時果斷出臺新的措施,使所有這些措施的效果產生在經濟衰退之前。這樣做事半功倍,否則將事倍功半。

記者問:“許多亞洲的經濟學家看到中國GDP第四季度大幅下滑,好像是摔下懸崖一樣,您是如何評價的?”

溫家寶表示,中國去年全年GDP增長9%,去年第四季度增速大幅下滑,增長6.8%。由于金融危機的影響,外需減少,企業經營困難,部分行業產能過剩,經濟下行壓力加大,失業人數增加。我們的確面臨極大的困難。

他表示,在這種情況下,中國經濟在2009年實現8%左右的增長目標取決于四個因素。第一,所采取的這些政策措施一定是正確的、管用的。我們所有的這些措施都旨在刺激實體經濟,刺激最終消費。這次金融危機對中國經濟的影響也主要在實體經濟。第二,出手要快。中央財政去年12月份1000億元的投資從項目到資金已經完全到位。春節以前第二批1300億元的投資從項目到資金也已經完全到位。第三,出拳要重。特殊時期必須采取特殊手段,不拘常規。決策的速度和執行的力度決定成功和失敗。第四,工作要實。我們在去年年底到今年年初很快實行了家電下鄉,農機下鄉,汽車下鄉。今年1月1號開始,實行增值稅轉型,減輕企業負擔1200億元。這些措施都到位了。

在回答中國政府向農業銀行注資的問題時,溫總理說,中國農業銀行是我們五大銀行最后一家進行股份制改革的銀行。應該在這里說明一個情況。正是由于中國在十年前就開始了銀行的改革,包括剝離不良資產,建立現代企業制度,實行股份制改革,才使得中國的銀行資產規模,資產質量,利潤水平,不良貸款率和資金流動性都保持比較好的水平。農業銀行改革我們要把握好四點。第一,堅持為農服務的方針。第二,繼續剝離不良資產。第三,政府予以注資,充實資本。第四,實行公司治理結構改革。

我們農行最后決定注資大約是300億美元,相當于2000多億元人民幣。

溫家寶同時表示,說中國操縱人民幣匯率是毫無根據的。我們從2005年下半年開始實行人民幣匯率形成機制改革。3年多來,人民幣匯率對美元有效升值21%,對歐元升值12%。我們實行的是以市場供求為基礎,參照一籃子貨幣,有管理的浮動匯率制度,這種制度符合中國現實、國情和需要。

我想講一個觀點,就是保持人民幣在合理均衡的水平上基本穩定,不僅有利于中國,而且有利于世界經濟,也有利于當前世界克服金融危機。許多人沒有意識到,如果人民幣匯率大起大落,將是一場災難。

我們實行的有管理的浮動匯率制度,在合理均衡的水平上保持人民幣匯率基本穩定。

對于所謂“這場金融危機一部分的原因也是由于世界經濟失衡,比如中國有2萬億美元的外匯儲備”的說法,溫總理指出,這種觀點是荒謬的。這次金融危機始作俑者是某些經濟體自身經濟的嚴重失衡,主要是長期的雙赤字,靠借債保持的高消費。對一些金融機構,長期失去有效監管,使他們利用高杠桿率來獲取巨額利潤,一旦泡沫破滅,災難就留給了世界。一個有13億人口的發展中大國,目前人均GDP水平只相當于英國的十六分之一。我們急需資金進行建設,改善民生。那些靠舉債而過度消費的人反過來責難借給他錢的人,這不是顛倒是非嗎?中國有句話,叫豬八戒倒打一耙。我在達沃斯談到這個觀點的時候,大家是贊同的。

在回答中國是否繼續購買美國國債的問題時,溫家寶表示,外匯儲備是需要加以經營的,購買外國國債是一種方式。但是是否繼續買,買多少,將根據中國的需要,并且按照外匯安全、保值的要求來決策。我們希望美國經濟好轉。我們也認為,當前穩定國際金融市場,對應對經濟危機,提升市場信心,使國際經濟盡早復蘇是有利的。

在回答中國政府是否打算使用部分外匯儲備刺激國內經濟增長,比如說用于財政投入的問題時,溫總理表示,我們正在研究外匯儲備如何使用。外匯儲備是中央銀行用人民幣購買的,是中央銀行的負債,如果財政使用必須發行國債,購買來用。第一,我們正在探討、探索如何合理有效地運用外匯儲備來為我們的建設服務。去年,我們就發行1.5萬億元國債,購買了2000億美元的外匯,由中投公司運營,包括通過企業對外投資。第二,外匯必須用在國外,用在對外貿易和對外投資。因此我們希望用外匯來購買中國亟需的設備和技術。

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