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法國大選落定歐元區保增長抬頭

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

楊芮鐘舒每經記者張敏楊可瞻張雨發自北京、成都

法國總統大選塵埃落定,奧朗德以微弱優勢戰勝薩科齊。但是,這位新總統令法國乃至歐元區的未來之路,以及中法之路變得波譎云詭,充滿未知。

在總統競選時,奧朗德對“財政契約”的態度令歐元區面臨“十字路口”。他反對緊縮政策,并要求對已經簽署的財政協定重新談判。

中國社會科學院國際問題專家張國慶(微博)對《每日經濟新聞》記者表示,“奧朗德上位帶來的影響有兩方面:一方面,以往薩科齊與默克爾的‘默科齊’組合被拆散了,拯救歐洲經濟所需要的默契將大不如前,這使人想起曾經的希拉克、施羅德組合相繼下臺后的情景;另一方面,奧朗德對救市完全不同于薩科齊的看法,這種變數也將影響中法關系。”

而奧朗德所強調的呼吁經濟增長而非緊縮措施,對推動歐洲政策重點由財政緊縮轉向經濟刺激,以及對法國貿易保護主義將掀的隱憂也不容忽視。接受記者采訪時,復旦大學經濟學院副院長孫立堅(微博)教授對中法貿易摩擦問題表示“非常擔憂”。

緊縮立場現裂痕

奧朗德上臺,受影響最大的首當其沖是“默科齊”。由于德國總理默克爾和前法國總統薩科齊在建立歐洲金融穩定機制、簽署歐盟財政契約、制定希臘等國的紓困方案以及實施反危機等方面協調歐盟各國的立場基本一致,默克爾和薩科齊這一組合被國際媒體稱為“默科齊”。

如今,奧朗德所堅持的理念與德國“相左”,令歐元區問題再生變數。《每日經濟新聞》記者注意到,奧朗德是在當地時間5月6日晚8點當選法國總統的,但在整整3個小時以后,德國總理默克爾才致電祝賀奧朗德。當然,默克爾這么遲才發賀電可能是一個意外,但還有一種可能是,默克爾對奧朗德關于緊縮的言論并不太滿意。

據報道,奧朗德在當選后即發表演講稱,“我的使命就是增長,緊縮不是目的。我會把這個告訴德國人。”事后,德國基督教民主聯盟旋即回應,“奧朗德應停止反對默克爾的緊縮政策,同時應對刺激歐元區經濟的討論持開放態度。”

奧朗德的政治主張正不斷挑戰默克爾關于緊縮的“底線”。奧朗德可能就緊縮方案、歐央行角色以及財政條約與德國產生分歧,比如他要求對已經簽署的財政協定(27個歐盟國已通過25個)重新談判,其中包括重新討論歐元債券、設置金融交易稅等,這都可能進一步加劇德法之間緊張;在歐央行角色上,奧朗德要求推動該行直接面向政府和救助基金貸款,這比薩科齊要求支持歐央行干預要更為激進;而在財政公約問題上,奧朗德直接提出,除非加入“支持增長”的條約,否則不會同意財政公約。

有分析指出,奧朗德上臺意味著薩科齊-默克爾聯盟解體。這個聯盟是歐洲統一派。因此,歐盟面臨考驗,目前實行的財政緊縮政策也可能中止。

更重要的是,在奧朗德獲勝后,預算平衡的“黃金法則”將從薩科齊時代的“立憲”轉換為“立法”。“黃金法則”指按照歐盟統一規定的預算和赤字規定來施行,且成員國內部來檢查財政情況。資料顯示,德國是該政策的倡導國,德國憲法已規定財政赤字不得超過GDP的0.35%,已于2011年1月1日生效。奧朗德從“立憲”到“立法”,這一個字的差異或相當于承認法國無意按照歐元區游戲規則來玩。

仍存共同底線

對于德國和法國當前的分歧,中國國際問題研究所歐洲研究部主任崔洪建分析,“現在最核心的問題是奧朗德強調增長,強調會給法國帶來變化和發展,先不論在歐盟協調有多難,奧朗德第一個要面對的即是如何去和德國協調。”

“德國的底線非常清楚,發行歐元債券也是德國一直所否定的,而德國究竟能做出多大的讓步則很難斷定。法國自身的經濟處于增長乏力的局面,如果不進一步放松銀根,刺激財政,其實談增長是很困難的。”崔洪建還強調,“今天市場的波動本身也意味著對奧朗德的主張不看好。”

國家信息中心預測部副研究員張茉楠(微博)則分析,“奧朗德的左派路線更關注民生和增長,所以未來可能不僅是法國國內財政問題的態度上會有轉變,對整體救助歐元區其他國家的態度都會發生改變。”

同時她也強調,“這也意味這未來不僅會和德國在政策和理念上發生沖突,更可能會是德法在整個歐洲新的主導力確立上的爭奪。”

崔洪建指出,“奧朗德提出的經濟增長是利用了緊縮政策給一些國家帶來的負面情緒,他是為了要和財政緊縮對立。如果從增長的實質性內容這一核心去看,則可找到更多問題。現在隱隱約約會形成兩大派別,一派是以德國為核心的堅持先整頓財政再增長;另一派則是希望盡快拿出更好看的GDP數字,通過釋放流動性經濟刺激先獲得增長。二者有極端化對立的傾向。”

而針對二者是否能在對峙中尋求到平衡,崔洪建表示,其實現在大家已經在尋求一個平衡點的路上了。奧朗德的調子其實也在變化,剛開始他是要跟德國去重新談判,現在實際上他不是要去推翻財政契約,而是要做補充。他提出,之前的契約太過于強調緊縮,現在要加入增長的元素在里面。

“這其實是在找一個平衡,而法德之間如何妥協,并且到最后如反緊縮勢力增加,如法國、西班牙、希臘、意大利、荷蘭等深受緊縮之苦的國家和其他國家之間如何去妥協都是問題。大家的底線可能是在歐元不要垮臺的基礎上,來尋求一個各自利益的最大化。”崔洪建進一步分析道。

英國《金融時報》也撰文稱,盡管如此(法德當前存在諸多分歧),默克爾和奧朗德所在政黨卻有一個共識,即支持推動歐洲一體化,所以進一步合作也并非完全不可能。

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