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關于對白酒行業價格調節基金征收予以優惠的建議

2014-01-21 15:25:10
來源:你我貸

關于對白酒行業價格調節基金征收

予以優惠的建議

近年來,我省各地政府為了適應市場經濟的要求,建立政府運用經濟手段平抑市場價格的調控機制,保持市場價格總水平的基本穩定,安定人民生活,相繼開征了價格調節基金。建立價格調節基金制度以來,在調整農業產業結構,促進經濟發展,扶持主要副食品基地建設,促進主副食品供需平衡等方面都發揮了積極作用。

由于國家對白酒生產行業實行高額稅負制,即對白酒生產企業在銷售時除應繳納增值稅外,還按20%加0.5元/500克(或者500毫升)的征收標準加征一道消費稅,總體稅負較重。白酒生產行業為在全國拓展市場,通常是成立自己的銷售公司,將生產環節的白酒以低價全部統一賣給銷售公司,再由銷售公司定價后對外銷售,這種方式同時也是合法有效地規避了高額消費稅,是全國白酒行業的普遍做法。價格調節基金的征收方式是對從事生產經營活動,繳納增值稅、消費稅、營業稅的各類企業、事業單位、個體工商戶和其他經營收入的單位,以銷售收入或營業收入的1‰按月征收。由于,各地價格調節基金的是以注冊法人單位為征收主體,實際上對白酒行業在生產環節和經營銷售環節進行了兩次征收,白酒行業價格調節基金的負擔明顯增加。

自2009年8月1日起,國家為保證白酒消費稅的足額征收入,出臺了《白酒消費稅最低計稅價格核定管理辦法(試行)》,文件規定:白酒生產企業銷售給銷售單位的白酒,生產企業消費稅計稅價格不得低于銷售單位對外銷售價格70%,白酒生產行業稅負普遍大幅提高,以茅臺酒為例,消費稅稅負2009年下半年比上半年上漲89.92%,公司主導產品貴州茅臺酒消費稅計稅價格即為原來的兩倍多,以新包裝53度500ml飛天茅臺酒為例,8月1日后含稅計稅價為調整前的2.39倍,預計2010年全年度將減少凈利潤5.58億元,每股收益下降0.59元/股。我省是全國醬香型白酒的主要生產地,由于醬香型白酒釀造過程復雜、工藝精細,對生產地自然條件要求嚴格,生產成本也較高,產量也有限。我省雖有茅臺酒一枝獨秀,但白酒的生產和銷售在全國白酒生產行業的總份額上仍然較小。

省委省政府在工業十大產業振興經濟規劃中,將白酒行業列為振興規劃范圍,要求各地政府加大對白酒生產企業的投入,擴大優質白酒比例,提升白酒的整體競爭力,力爭到2015年,總產值超過500億元。白酒生產的主要原材料為高梁,各生產企業為保證原料供應,都建立有自己的原料基地,對農民種植的高梁實行直補,一定程度上起到了價格調節基金的作用。針對白酒行業的特殊性,因此建議,各地政府應對白酒行業價格調節基金給予減半征收的優惠,以減輕企業負擔,確實提振我省白酒行業又好又快、更好更快地大發展。

李柏林熊順強

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