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國家外匯管理局完善境外投資外匯管理政策

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

國家外匯管理局完善境外投資外匯管理政策推進貿易和投資便利化

本報天津6月11日電記者杜秋英李俠報道昨天,在第二屆中國企業國際融資洽談會的“對外投資融資與外匯管理”中國外匯高層論壇上,國家外匯管理局副局長鄧先宏發表演講。他說,根據國家“十一五”規劃的要求,外匯局將全面貫徹落實科學發展觀,進一步理順管理思路,創新管理模式,不斷完善境外投資外匯管理政策,支持企業充分利用“兩個市場、兩種資源”,促進國際收支基本平衡,穩步推進人民幣資本項目可兌換。

鄧先宏首先闡述了我國外匯管理政策五個方面的調整內容:一是適應國際經濟環境以及境外投資規模和投資方式的變化,為企業境外投資創造更加寬松的外匯政策環境。對現有境外投資政策進行調整和整合,將各地在境外投資外匯管理實踐中好的作法以法規的形式固定下來,適時出臺修改完成的《境外投資外匯管理辦法》,進一步鞏固改革成果。二是進一步深化境外投資外匯管理改革,積極拓寬“走出去”企業的融資渠道。繼續加大對“走出去”企業的金融支持力度,簡化相關程序,促進境內企業把握境外投資的有利時機,加快推進境內企業“走出去”的步伐。發展有效規避匯率風險的金融工具,支持由國家有關投資機構、金融機構發起設立“走出去”扶持基金,重點扶持國家鼓勵類企業“走出去”發展。三是在允許跨國公司外匯資金內部運作的基礎上,研究進一步放寬跨國公司境外放款資格條件和放款規模等限制,簡化審批手續,支持境外企業發展。四是與相關部門密切合作,加強部門協調,完善部門間監管合作機制,明確監管職責,優化監管方式,實現信息共享,形成監管與服務的合力,漸進、有序地推動資本項目可兌換。五是加強境外投資外匯管理信息化建設,提高技術手段,完善境外投資統計監測系統,提升監管手段和監管效率,為境外投資企業提供更加方便、快捷的服務。

演講中,鄧先宏還回顧了我國近年來為支持境內企業“走出去”所實施的一系列外匯管理政策。一、簡化手續,放寬限制。外匯局取消了境外投資外匯風險審查制度和境外投資主體匯回利潤保證金的要求,簡化外匯資金來源審查程序,縮短審查時間,放寬境外投資購匯限制,保證境內機構在境外投資的合理用匯需求。二、開展試點,深化改革。2001年10月,外匯局開始在部分地區進行境外投資外匯管理改革試點。改革試點包括核準購匯額度,允許購匯和使用外匯貸款境外投資,取消利潤強制調回,以及擴大分局審批權限、簡化審批材料等內容。2005年5月將試點范圍擴展到全國。2006年6月,外匯局取消了境外投資購匯額度的限制,不再核定境外投資購匯額度,允許境內投資者先行匯出與其境外投資有關的前期費用。2007年8月,外匯局下放1000萬美元以上的境外投資項目審核權限,改由項目所在地分局負責審核。三、多管齊下,全面支持。2004年10月,外匯局允許中、外資跨國公司通過財務公司運作、銀行委托放款或直接放款等方式,在跨國公司內部進行資金跨境運作。2005年8月,外匯局將境內銀行對境外投資企業提供融資性對外擔保的管理從逐筆審批轉為余額管理。通過積極鼓勵中國企業走出去,加大對外投資。

鄧先宏指出,目前,我國初步形成了一個合理的資本雙向流動格局。他說,據統計,從2002年到2007年,我國境外直接投資共匯出外匯216億美元,其中2007年占了一半,達108億美元。

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