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掌管國際金融的中國人:林毅夫的任命令世人矚目

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

除了在國際金融機構任職外,中國人還在區域性的國際金融機構占據一席。現任中國投資公司監事長、黨組副書記的金立群,2003年8月1日,出任亞洲開發銀行副行長,任職5年

文|張靜

總部位于美國首都華盛頓的世界銀行(微博)集團8月10日宣布,任命中國籍銀行家蔡金勇為世行集團旗下國際金融公司(IFC)的執行副總裁兼首席執行官(CEO),以接替即將離任的IFC現任執行副總裁拉斯?斯耐爾。這一任命將從2012年10月1日起生效。

這是國際金融公司自1956年成立以來首次聘任中國人擔任CEO,蔡金勇也成為繼剛剛離任的世行副行長林毅夫之后,近年來又一位在世界銀行內擔任高職的中國籍人士。

世界頂級的金融及發展專業人才

6月30日,IFC執行副總裁兼CEO拉斯?斯耐爾任職到期,繼任者的遴選工作在較早之前就已緊張開展。

據財新網報道稱,該位置競爭異常激烈,包括中國、印度、瑞士等國家的多位金融界資深人士都在競爭者之列。但來自中國的資深投資銀行家蔡金勇呼聲較高。

果不其然,一個多月后,IFC的任命聲明中,蔡金勇成為最后的獲勝者。

世行在任命聲明中表示,蔡金勇在中國的金融服務行業和發展領域擁有超過20年的經驗。在接受這項任命之前,他是高盛集團的董事總經理和高盛高華證券有限責任公司首席執行官。

“我很高興,像蔡金勇這樣的一位世界頂級的金融及發展專業人才決定將自己卓越的才華貢獻給國際金融公司。”世行行長金墉在聲明中說,“憑借他在全球金融市場和投資領域的廣博知識,他將幫助國際金融公司鑒別出穩健、有戰略性的私營部門的投資,以及公共與私營部門之間的合作關系,從而幫助發展中國家減少貧困并為民眾創造更大的福祉。”

蔡金勇與世行的淵源頗深。

現年53歲的蔡金勇畢業于北京大學,1990年獲得波士頓大學經濟學博士學位。之后,他被招入世行年輕人才培養計劃,任職于世行中歐局,從事中歐國家能源行業的重組與企業融資工作。

在短暫的國際公務員職業生涯后,蔡金勇進入了投資銀行領域。1995年,他加入摩根士丹利的全球項目融資部,先后在紐約、香港和北京辦事處工作;隨后在中國國際金融有限公司任職,參與并領導了許多大型能源國企改制上市項目和兼并收購項目。

2000年,蔡金勇加入高盛集團,曾任高盛(亞洲)董事總經理、中國投資銀行業務聯席負責人。2008年起任高盛高華證券CEO。

面對即將開展的新工作,蔡金勇表示:私營部門對發展中國家的繁榮以及消除貧困方面有著至關重要的作用,作為世界領先的私營部門發展機構,國際金融公司已經為(發展中國家)民眾擺脫貧困、改善生活做了大量工作,但還可以做得更多,他期待著與國際金融公司所有的利益相關者和客戶一起合作。

中國已成為IFC第三大投資目的國

國際金融公司是世界銀行下屬的機構之一。1956年7月正式成立,總部設在華盛頓。它雖是世界銀行的附屬機構,但它本身具有獨立的法人地位。現有184個成員國,成員國通過理事會和董事會指導IFC的項目和活動,每個成員國任命一位理事和一位候補理事。

1956年7月25日,國際金融公司首任總裁羅伯特?加納在其就職演說的開場白中談到,IFC是首個將推動私營企業發展作為其主要目標的政府間組織。

其宗旨就是配合世界銀行的業務活動,向成員國特別是其中的發展中國家的重點私人企業提供無須政府擔保的貸款或投資,鼓勵國際私人資本流向發展中國家,以推動這些國家的私人企業的成長,促進其經濟發展。

在2012財年,IFC的投資額突破200億美元,創歷史最高水平,利用私營部門的力量創造就業,激發創新。而作為一家主要促進發展中國家私營部門投資的國際金融機構,IFC2011年在發展中國家的私人部門項目中投資已超過了150億美元。

據IFC稱,中國已成為IFC第三大投資目的國,投資多為商業機構較少涉足的領域,如可再生能源、飲水供應、小額貸款等。自1985年以來,IFC已投資中國200余個項目,提供資金50億美元。

2002年,IFC成立中國項目開發中心,總部設在成都。該中心是由澳大利亞、瑞士、英國三國政府和國際金融公司共同出資建立的國際援助機構,由IFC管理。

其宗旨是扶持中國內陸地區民營經濟的發展,初期的工作重點在四川。中心的建立是為了應對中國政府的三個重大挑戰:降低中西部地區發展差異;中小企業亟待發展;金融機構商業化運作和金融市場不能滿足中小企業的需求。

對于普通大眾來說,IFC還比較陌生,其實它是眾多國際金融機構中的一個。其發端可以追溯到1930年5月在瑞士巴塞爾成立的國際清算銀行。

國際清算銀行是根據1930年1月20日在荷蘭海牙簽訂的海牙國際協定,于同年5月,由英、法、意、德、比、日六國的中央銀行,以及代表美國銀行界利益的摩根銀行、紐約花旗銀行和芝加哥花旗銀行三大銀行組成的銀團共同聯合創立,目前成員已發展至45個。

二戰后建立了布雷頓森林國際貨幣體系,并相應地建立了幾個全球性國際金融機構,作為實施這一國際貨幣體系的組織機構。

比如,1945年12月成立的國際貨幣基金組織(微博)(IMF),它是聯合國(微博)的一個專門機構。其職責是監察貨幣匯率和各國貿易情況、提供技術和資金協助,確保全球金融制度運作正常。其總部設在華盛頓。常聽到的“特別提款權”就是該組織于1969年創設的。

世界銀行,是1945年與國際貨幣基金組織同時成立的另一個國際金融機構,也屬于聯合國的一個專門機構。其最初的使命是幫助在二戰中被破壞的國家的重建,而現在,它的任務是資助國家克服窮困,向發展中國家提供低息貸款、無息信貸和贈款。

成立于1960年9月的國際開發協會(IDA)是世界銀行的一個附屬機構,也是世界銀行的無息貸款(軟貸款)和贈款窗口。凡是世界銀行會員國均可參加該機構,到目前為止,國際開發協會共有160個會員國。

林毅夫的任命令世人矚目

目前,中國已成為諸多國際金融機構的成員國或與之建立了業務聯系,不僅如此,近幾年,隨著中國經濟實力增強,越來越多的中國人開始在這些國際金融機構中擔任要職。

2008年2月,中國經濟學家林毅夫被任命為世界銀行首席經濟師兼高級副行長。這一任命令世人矚目,因為他創造了一個紀錄---首位在世界性金融機構擔任要職的中國人。

林毅夫的脫穎而出并不意外。早在醞釀世行首席經濟學家提名人選之初,時任世行行長的佐利克就明確了從發展中國家遴選的原則;林毅夫不僅來自世界最大的發展中國家,而且其學術成就深深植根于中國改革開放實踐,他對“中國奇跡”的經濟學闡述早已受到國際上的認可。

2012年6月,他卸任回國。在世行任職的4年,他的工作和成績已被越來越多的人認可。結束任期時,世界銀行評價說:林毅夫致力于領導銀行的學術領導能力并在經濟研究機構的議程設置發揮了關鍵作用。在他任職的四年中,加快了中國和世界銀行、各國政府的進一步溝通,特別是在制度創新方面有獨立的貢獻。

而他自己則表示:國家的發展給了我站在世界經濟學界頂峰的機會。我能成為第一位來自發展中國家的世行首席經濟學家,是發展中國家話語權提升的一個例證。

在任職的四年里,林毅夫主要做了兩件事。一是應對全球突如其來的金融經濟危機,判斷其性質、原因、走向,為世界銀行和其他發展中國家的政策制定提供參考、依據;二是推動發展經濟學的反思,提出新結構經濟學,為發展經濟學界的研究,和發展中國家以及國際發展機構的政策制定指出了一個新的領域和方向。

不僅如此,四年間他走訪了世行188個成員國中的60個,其中去了非洲14次,是世行歷任首席經濟學家中去得比較多的。他的觀點是,和同樣處于轉型中的拉美國家不同,在非洲更有市場。在林毅夫的推動下,世界銀行開始嘗試用一種新的眼光看待非洲,看待自己的援助策略。

林毅夫在世行期間的最后一篇博客里說:“過去四年自己與農民、工人、商人、民間社會和政府官員的交流讓自己確信建立一個‘零貧困’的世界是可行的。”

世界銀行近年不斷加大對發展中國家的支持和幫助,這些都離不開林毅夫對于發展中國家經濟形態和問題的了解。在2011年度,世行對發展中國家的援助總額達到574億美元,依舊高于危機前的水平,而從2008年金融危機爆發以來的總承諾額已達到1890億美元。

在IMF工作的中國人越來越多

2010年,原央行副行長朱民出任了國際貨幣基金組織總裁特別顧問,一年后又被提拔為IMF副總裁,成為史上首位進入這個組織高層的中國人。

在任職的兩年里,朱民試圖在IMF的世界平臺上創造新的模式和路徑。自金融危機爆發以來,他一直關注增長的問題,并推動成立了一個跨部門研究小組,研究就業、增長和包容性的問題,目前已取得初步研究成果。

同時,他分管70個新興市場國家,其中包括低收入國家和發展中國家的政策制定。之前,IMF這方面的工作投入精力較少,朱民的上任改變了原先的狀況。“以我的經歷和背景,對發展中國家的要求和痛苦也理解多一點吧。”朱民說。

因為來自中國,朱民被視為IMF的“新興市場聲音”,這當然也和新興經濟體在世界經濟格局的重要性日增有關。此外,作為迄今為止在IMF中取得最高職位的一個中國人,某種意義上,朱民在IMF的履職也折射出中國國際地位的變化。

2012年3月,IMF又迎來了一位中國籍高管---林建海被任命為IMF秘書長,成為該組織成立以來首位獲任此重要職位的中國籍雇員。

比起朱民,林建海算是IMF內部培養的人才。1989年,34歲的林建海參加了IMF組織向全球招聘雇員的考試。一路過關斬將,他終于成為IMF的一名雇員。二十多年,他一直供職于此,先后擔任該組織亞洲部經濟學家,政策發展與檢查部高級經濟學家,融資財務部副處長、處長、局級官員;2009年被提升為高級顧問,兼任該組織干部提升審查委員會、青年經濟學家錄用委員會,及職員多元化委員會成員;一年后,他升任該組織副秘書長;2012年3月22日起,開始擔任IMF秘書長。

“我剛進入IMF時,只有兩個中國雇員,現在有五十多個了。”林建海在接受《中國周刊》采訪時說。而隨著中國經濟實力增長,目前在IMF工作的中國人也越來越多,有90多人,其中永久雇員就超過了50人。

除了在國際金融機構任職外,中國人還在區域性的國際金融機構占據一席。現任中國投資公司監事長、黨組副書記的金立群,2003年8月1日,出任亞洲開發銀行副行長,任職5年。他是迄今為止中國人第一個以副部級高官(曾任財政部副部長)的身份擔任亞行副行長,也是亞行自成立以來首位中國籍的副行長。

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