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穩步推進人民幣利率匯率市場化?南方日報數字報?南方報網

2014-01-21 15:25:15
來源:你我貸

據新華社北京9月17日電中國人民銀行17日發布《金融業發展和改革“十二五”規劃》(下稱規劃)。規劃稱,將進一步明確政府作用的領域和邊界,減少政府對微觀金融活動的干預,要在利率市場化、匯率市場化、人民幣資本項目可兌換、引導民間資本進入金融業等方面穩步推進改革。

規劃強調,將按照條件成熟程度,通過放開替代性金融產品價格等途徑,有序推進利率市場化。繼續完善中央銀行利率調控體系,疏通利率傳導渠道,引導金融機構不斷增強風險定價能力,依托上海銀行間同業拆放利率建立健全利率定價自律機制,確保利率市場化改革按照“放得開,形得成,調得了”的原則穩步推進。

規劃提出,要按照主動性、可控性、漸進性原則,穩步推進人民幣匯率形成機制改革。將進一步研究建立人民幣對新興市場貨幣的雙邊直接匯率形成機制,積極推動人民幣對新興市場經濟體和周邊國家貨幣匯率在銀行間外匯市場掛牌。

規劃提出,進一步放寬跨境資本流動限制,健全資本流出流入均衡管理體制,完善對外債權債務管理,穩妥有序推進人民幣資本項目可兌換。

規劃還提出,在風險可控的前提下,鼓勵和引導民間資本參與銀行、證券、保險等金融機構的改制和增資擴股。支持民間資本參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融機構和小額貸款公司。

解讀

金融服務業增加值

占GDP比重將達到5%

根據規劃目標,“十二五”時期,我國金融服務業增加值占國內生產總值比重將保持在5%左右。

規劃還提出,到“十二五”期末,金融結構調整要取得明顯進展,非金融企業直接融資占社會融資規模比重將提高至15%以上。銀行、證券、保險等主要金融行業的行業結構和組織體系更為合理。

規劃提出,“十二五”時期市場在金融資源配置中的基礎性作用進一步增強。利率市場化改革將取得明顯進展,人民幣匯率形成機制進一步完善,人民幣跨境使用穩步擴大,人民幣資本項目可兌換逐步實現。銀行、證券、保險業市場化水平顯著提升,多層次金融市場體系進一步完善,市場機制建設取得重要進展。

貨幣政策調控

將更突出價格穩定目標

規劃強調,將進一步完善貨幣政策調控,優化貨幣政策目標體系,更加突出價格穩定目標。

在貨幣政策目標體系方面,規劃稱,將關注更廣泛意義的整體價格水平穩定。合理調控貨幣信貸總量,保持合理的社會融資規模。在繼續關注貨幣供應量、新增貸款等傳統中間目標的同時,發揮社會融資規模在貨幣政策制定中的參考作用。

在健全貨幣政策操作體系方面,規劃強調,將推進貨幣政策從以數量型調控為主向以價格型調控為主轉型,增強公開市場操作引導貨幣市場利率的能力。加強存款準備金工具與公開市場工具的協調配合。充分發揮再貸款、再貼現的作用,支持經濟結構調整,促進薄弱環節發展,防范和化解金融風險。

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