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巴西對人民幣與美元掛鉤感到憤怒提議WTO討論

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

據華爾街日報報道,世界貿易組織(WorldTradeOrganization,簡稱WTO)將在接下來幾個月研究國際貿易規則是否可以用來懲罰操縱匯率的政府。這個議題是對中國保持人民幣與美元匯率掛鉤的政策感到憤怒的巴西提出的。

WTO的評估為有關中國掛鉤美元政策的爭論開辟了新的戰線,這家總部位于日內瓦的貿易爭端仲裁機構由此成為最新一家處理這個問題所引起的全球焦慮的國際機構。此時西方企業已經開始拋出觀點,認為人民幣與美元掛鉤等于是一種不公平的出口補貼,應當對中國制造產品征收關稅從而加以反擊。

巴西政府周一說,WTO已經同意討論此事。WTO發言人洛克威爾(KeithRockwell)周二確認,153個成員國已經達成一致,決定開會討論這個話題,時間可能在明年上半年。

洛克威爾說,下個月在日內瓦舉行的貿易部長會議也可能會討論這個議題。

巴西在今年9月首次向WTO提出這個問題,聲稱人民幣匯率低估嚴重損害了巴西的工業基礎。雖然巴西經濟增長總體上相對較快,但其工業產值目前卻在下降,部分原因是更廉價的中國產品來襲。

巴西貿易與工業部長皮門特爾(FernandoPimentel)本周對記者們說,匯率因素正在摧毀拉美國家的生產結構。

包括美國在內的很多國家長期抱怨說,中國匯率低估使它獲得了一種不公平的出口優勢。很多經濟學家認為,中國匯率政策讓人民幣保持在低估水平,一定程度上造成了它的巨額貿易順差。

但專家說,這種政策是否違反WTO規則的問題,將由國際貿易法的細節而定。

洛克威爾說,WTO的協定禁止成員國利用匯率政策給那些在簽訂協定時期待今后能夠獲得市場準入的國家設置障礙。洛克威爾說,這個條款還從未經過糾紛和解案的檢驗,所以很難說可能如何對其加以解讀。

華盛頓彼得森國際經濟研究所(PetersonInstituteforInternationalEconomics)貿易專家豪夫鮑爾(GaryHufbauer)說,WTO的規定或許不能用來限制匯率操縱行為。但他說,開始就這個問題展開論戰,單憑這一點就是一種給中國施加更大壓力的方法。

洛克威爾說,明年的會議還將研究是否應該對WTO的規定進行調整,以便賦予WTO對匯率政策進行裁決的權力。

皮門特爾本周說,盡管中國可能頂住WTO對人民幣與美元掛鉤的匯率制度的不利裁決,但WTO做出這樣的裁決可能會鼓勵巴西和其他國家對中國商品征收報復性的關稅。

存在巨額對華貿易逆差的美國一直抱怨北京的匯率政策損害了美國的經濟增長和就業。美國造紙廠商是最先提出這個問題的企業之一,他們敦促奧巴馬政府對中國生產的紙張征收關稅,但他們的不滿并沒有引起太大關注。

美國商務部駁回了造紙廠商的主張,但商務部準備再次就這個問題做出裁決,作為一項針對中國產太陽能電池進口的大調查的一部分。

據彼得森國際經濟研究所周一公布的最新估計數據,近幾個月,人民幣匯率低估的程度有所減小。據該研究所經濟學家克萊恩(WilliamR.Cline)和威廉姆森(JohnWilliamson)說,人民幣兌美元小幅升值,加上中國國內通貨膨脹高于美國,這些都令10月下旬人民幣低估程度收窄至11%,較4月份的16%有所降低。

在人民幣匯率被低估之際,巴西的貨幣卻屬全球最貴之列。盡管巴西雷亞爾近幾個月有所走軟,從近年來看仍大幅升值,迫使巴西考慮采取其他措施來保護本土產業。

皮門特爾說,巴西仍在繼續研究制定計劃,向來自拉美南方共同市場(Mercosur)貿易區和墨西哥以外的進口汽車征收更高的稅。擬議的增稅實際上將主要以來自亞洲的汽車為對象。他說,這項稅受到了WTO的質疑,WTO要求巴西做出解釋。

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