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以改革推動全面發展

2014-01-21 15:24:45
來源:你我貸

編者按:在12月30日召開的縣委十二屆六次全體(擴大)會議上,審議通過了《中共永嘉縣委關于認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的實施意見》,內容共10個部分32條,約1.2萬字。本報記者特采訪相關部門,就縣委全會提出的大生態旅游、大統籌示范、經濟轉型、社會轉型等方面的部分內容予以分析解讀。

完善大生態旅游區建設體制機制

在完善大生態旅游區建設體制機制方面,我縣提出要完善美麗浙南水鄉建設體制機制,完善環境治理和保護體制機制,完善旅游開發、經營、管理體制機制。

就完善旅游開發、經營、管理體制機制方面,縣旅游局有關負責人告訴記者,明年我縣要以創建楠溪江國家5A級旅游區和申報第一批國家公園、世界自然與文化雙遺產地為載體,加快建立高效的旅游開發管理體制,統籌協調旅游區管委會與農業、林業等涉旅部門單位和旅游重點鎮的關系,促進管辦分離。加強永嘉旅游投資集團的投資開發能力,拓寬投融資渠道,加快景區景點的建設和提升。健全旅游招商和項目推進機制,加快楠溪江流域時尚旅游創意示范區等重大項目建設,不斷完善旅游基礎設施和配套設施,切實提升旅游接待能力和服務水平。楠溪江風景旅游區:明年旅游部門具體將大力完善旅游配套、大力打造旅游品牌、大力開展宣傳營銷、大力保護旅游資源、大力提升行業文明,進一步做深規劃、做實項目、做強配套、做精產品、做大品牌、做優環境,確保旅游經濟持續快速增長,塑造楠溪江旅游新形象。

完善大統籌示范區建設體制機制

在完善大統籌示范區建設體制機制方面,我縣提出要創新農業經營體制和農村產權制度,完善美麗鄉村建設體制機制,健全山區科學發展機制。

就創新農業經營體制和農村產權制度方面,縣委農辦(農業局)有關負責人說,我縣要以溫州國家級農村改革試驗區為契機,以探索完善農村土地流轉和宅基地置換改革為重點,鞏固深化農村產權制度改革成果,引導農民自愿到城鎮落戶。加強村股份經濟合作社規范化建設,做好做實農村集體資產產權登記,落實中央賦予農民對集體資產股份的相關權益。落實中央關于建立城鄉統一建設用地市場的改革舉措。做好農戶承包地、農民宅基地(含農房)、村集體建設用地“三確權”。改革和完善農村宅基地制度,爭取開展農村宅基地跨村置換、有償退出、有償使用試點,積極穩妥開展農民住房財產權抵押、擔保、轉讓試點。縣委農辦(農業局):下一步,農業局將抓好糧食安全、農產品質量安全、動植物疫病防控安全,確保供給;抓好產業提升、素質提升、機械化水平提升、環境提升,促進轉型;抓好農業兩區平臺、產業融合平臺、農村金融平臺,確保增收;充分發揮股改后村股份經濟合作社實際作用,進一步擴大農村土地確權工作范圍;建成并實體化運作農村產權交易市場,進一步推進城鄉要素平等交換。

完善經濟轉型體制機制

在完善經濟轉型體制機制方面,我縣提出要深入推進資源要素配置市場化改革,深入推進金融綜合改革,完善產業轉型升級體制機制,完善推動永商回歸機制,深化國有企業和國資體制改革。

就深入推進金融綜合改革,縣金融辦主任陳丐法告訴記者,我縣明年要試點推出符合市場需求的利率市場化產品。發展普惠金融,提升小額貸款公司、民間資本管理公司等新型金融組織試點成效,引駐特色專業金融機構,完成農村商業銀行籌建,完善服務中小企業和“三農”的金融服務體系。進一步規范民間借貸服務中心試點工作,搭建小微企業服務平臺,促進民間資本和實體經濟有效對接。縣金融辦:2014年是我國全面深化改革之年,也是溫州金融綜合改革的深化之年,金融工作具體將以貫徹落實《溫州市民間融資管理條例》為契機,以促進民間資金進入實體經濟,完善金融服務體系為目標,著力完善金融服務體系,提高金融服務能力,提高企業直接融資能力,維護金融秩序穩定,為永嘉經濟社會發展服務不懈努力。

完善社會轉型體制機制

完善社會轉型體制機制方面,我縣提出要健全就業創業、收入分配和社會保障制度,深入推進教育綜合改革,完善文化發展體制機制,深入推進醫藥衛生體制改革,完善社會治理體制機制,激發社會組織活力,完善公共安全體系。

就健全就業創業、收入分配和社會保障制度,縣人力社保局有關負責人說,明年我縣將推動多渠道多形式就業,深化收入分配制度改革,健全工資決定和正常增長機制,完善最低工資、工資支付保障、企業工資集體協商制度。改革機關事業單位工資和津貼補貼制度,健全殘疾人社會保障和服務體系、城鄉最低生活保障制度、物價上漲補貼機制。加快建立社會養老服務體系,積極發展老年服務產業,探索城鄉統分結合的新型養老模式。

縣人力社保局有關負責人告訴記者,今年全縣新增城鎮就業崗位11301個,完成155.9%,幫助失業人員再就業2342人,完成156.1%,其中困難人員再就業875人,完成218.7%,城鎮登記失業率2.34%,為永嘉歷年來新低,明年還要做得更好。縣人力社保局:明年,要加快建立社會養老服務體系,積極發展老年服務產業,探索城鄉統分結合的新型養老模式是明年的重點工作。以此為突破口,繼續提高養老、醫療保險城鄉統籌層次和待遇標準。工作重點從以擴大覆蓋面為重轉向著力提升運行質量,進一步推進“全民普惠”的社會保障格局。記者厲定武葉瓊華

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