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王年生:截至11月底海南省小額貸款突破36億

2014-01-21 15:24:46
來源:你我貸

財經網訊“小額貸款被海南省委省政府列入十大民生項目,雖然我們是一個小省但是我們在做最大的努力,今年到11月底,我們35億任務提前完成,我們已經完成了36億多。”12月14日,海南省金融辦主任王年生在2013三亞財經國際論壇“高峰論壇六?中國普惠金融的發展”上如此表示。

他介紹,海南省在五年前,在普惠金融里面做了三個方面的探索實踐。第一,農業小額貸款,第二,就是農業保險,第三,小微企業信用擔保。

他指出,海南對孟加拉模式進行改良創新,特別是農村信用社,創造了一種特色產業+小額信貸+財政貼息這么一個模式,他用三個結合做概括,三個結合叫做產業政策,地方的產業政策和國家的金融政策相結合,第二,地方的財政政策和我們金融機構的現代產品相結合,第三就是地方政府的增加信譽的優勢和金融機構的融資模式相結合。

同時,他在發言中呼吁“金融機構在小額信貸這一塊,普惠金融這一塊能不能少賺一點錢,我每年貼5個點。”

以下為王年生部分發言實錄:

王年生:尊敬的各位領導,各位嘉賓,女士們先生們大家下午好,非常感謝會議的主辦方,給我這么一個機會,向大家做一個匯報和交流,剛剛李院長對中國的普惠金融做了一個全面的系統的概述,聽了唐寧董事長的發言,我感覺到他是在比較早的普惠金融的實踐者,十八屆三中全會第一次將普惠金融寫進了我們黨的綱領性文件,將來我們的金融機構,我們的政府部門,以及我們社會各階,可能在普惠金融這個問題上,就要多做一些責任一些擔當。

我理解從字面上來看,普惠金融有三層含義,一個普,就是具有普遍的意義能夠為大多數人提供金融服務的,廣覆蓋;惠還是要有優惠,不要抵押你也可以提供貸款,為那些貸不到款的人,提供一些政府的貼息,建立一個好的機制體制;講金融,還是要講它的市場性,可持續性,經營性,誰借錢誰還款還是有風險意識。

我們海南省在五年前,在普惠金融里面做了三個方面的探索實踐。第一,農業小額貸款,我們每一年金融機構布署,寫進了政府的工作報告,今年是35個億,而且我們政府給予貼息,今年是9千萬,這樣的話,政府和金融機構聯手為農戶,小額貸款提供更多的支持。第二,就是農業保險,我們海南臺風很多,農業保險對于農戶來講非常重要,對于中小企業來講也是非常重要。第三,小微企業信用擔保,我們每年列入計劃25個億,政府給企業一個點,每年也拿出七八千萬塊錢。

為什么這么做,大家知道嗎?經濟決定金融,有什么樣的經濟結構就有什么樣的金融服務,所以第一,我們海南建省比較晚,現在屬于欠發達地區,五年前我們搞普惠金融試點的時候,海南的人均收入只有三千多塊錢,到今年年底可以達到八千多塊,總得來說不是很高,第二個海南的農業有它得天獨厚的優勢,現在無公害農業,都是海南的特色發展,普惠金融有產業的支撐,第三個,海南大企業不多,都是大量的小微企業,三農融資難,是中國和我們海南省突出的問題,經過這么一個考量,所以我們在普惠金融方面做了一個探索。

我這里簡要向大家匯報一下小額信貸,我們當時的省長現在的省委書記,羅保銘書記說,孟加拉小額信貸的模式改良借鑒來推動海南的經濟發展特別是農民的增收,大家在酒店看到這么好的酒店和風景,但你去五指山看看,還是有草房的,我當年去了孟加拉,我問他可不可以把你們的小額信貸模式借鑒給我們。當時孟加拉是最落后的30多個國家之一,它的體制機制和我們的國情是不一樣的,它的利率很高,它的銀行不交稅,第三個來講的話,孟加拉國情和中國不一樣,它的很多資金來自國際社會的捐贈,當然它也辦了銀行,接受國際社會捐贈的同時,也有自己的純貸款。在海南我們進行改良創新,特別是我們的農村信用社,創造了一種特色產業+小額信貸+財政貼息這么一個模式,我后來用三個結合做了一個概括,三個結合叫做產業政策,地方的產業政策和國家的金融政策相結合,第二,地方的財政政策和我們金融機構的現代產品相結合,第三就是我們地方政府的增加信譽的優勢和金融機構的融資模式相結合。

后來我們小額信貸,在海南的實踐,第一由機構來做,農信社,郵政儲蓄銀行等,都加入了海南的小額貸款行業,小額貸款是海南省委省政府,列入十大民生項目,雖然我們是一個小省但是我們在做最大的努力,今年到11月底,我們35億任務提前完成,我們已經完成了36億多,貼息我們是對十萬塊錢以下的所有的農戶貸款,所有全部貼息在其他的省沒有過,在海南省所有的農戶,都可以享受貼息的這么一個待遇,而且是十萬以下的貸款。貼息從2008到2009年貼到八千萬明年一億多。我們已經形成了很好的工作機制,我們要控制風險。

我們省委羅書記的話來說,政府貼息,給予信貸,同時關鍵是要有一種責任感,同志們做普惠金融,如果說只講市場的原則,只講商業的原則,我覺得也是很難可以持續的,如果說地方政府金融機構,我們一起聯動還是能夠持續的,因為這畢竟是一項民生工程,普惠金融就是民生金融,所以羅書記說要帶著愛心去做,這是一種社會責任。我也在這里呼吁我們的金融機構,你們在小額信貸這一塊,普惠金融這一塊能不能少賺一點錢,我每年貼5個點。

我有三個問題向大家請教,第一普惠金融和信用建設如何互動,金融最重要的是講誠信,在我們海南整個農村的金融體系還沒有建立起來,目前我們在三亞搞試點,如何通過小額信貸培養老百姓的還款意識。第二政府的貼息違背不違背市場化的原則,第三,金融機構對于普惠金融你們內部系統能不能有一個合理的考核系統、評價系統,確確實實這是我在工作當中的體會。說的不對的地方大家批評指正,希望大家多幫助我們海南,我相信有大家的努力,我們的國際旅游島一定能夠建設成功。

三亞?財經國際論壇由中國國際友好聯絡會主辦,《財經》雜志承辦,于12月13日-15日在中國海南三亞海棠灣喜來登度假酒店舉行,論壇主題“變革:尋找新動力”。

(嘉賓觀點據現場發言整理,未經發言人本人確認)

(責任編輯:唐新)

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